新中國成立70年，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，從落后的農(nóng)業(yè)國邁向現(xiàn)代化強國。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實踐探索為中國特色社會主義建設(shè)帶來了寶貴經(jīng)驗。學(xué)習(xí)和總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗，對于進一步實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

新中國成立70年，尤其是改革開放以來，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。所有制結(jié)構(gòu)方面，形成了公有制和非公有制共生共榮的格局。伴隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，單一所有制轉(zhuǎn)向了混合所有制。特別是改革開放以后，在混合所有制下，各類市場經(jīng)濟主體通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，有力地促進了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1952年，我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為50.5％、20.8％和28.7％。1978年改革開始，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為27.7％、47.7％和24.6％。2018年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.2％、40.7％和52.2％，逐漸趨于優(yōu)化。同時，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理，投入要素質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)組織形式不斷創(chuàng)新，三次產(chǎn)業(yè)整體正在邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端。需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，由于實施了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，消費品供給不足，對外貿(mào)易很少，主要以中初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重畸形。改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，投資結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，投資規(guī)模不斷擴大，投資質(zhì)量顯著提升。黨的十八大以來，消費供給充足，消費多樣性顯著增加，收入對消費的支持效應(yīng)不斷增強。其中，2018全年社會消費品零售總額達到了380987億元，比上年增長9.0％，保持較快增長。2018年全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2％，消費成為了中國經(jīng)濟增長的最大動力。進出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，我國已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國。出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)正在向中高端邁進，進口規(guī)模逐年擴大。城鄉(xiāng)呈現(xiàn)了大發(fā)展，融合發(fā)展趨勢明顯。改革開放前，我國的人口主要居住在農(nóng)村。經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化率顯著提高。2018年，我國的城鎮(zhèn)化率達到了59.58％。計劃經(jīng)濟體制下，城鄉(xiāng)二元體制一定程度上支持了城市和工業(yè)的發(fā)展，但是也造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。改革開放以后，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，以及黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村有了大發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)正在實現(xiàn)均等化，農(nóng)業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化，農(nóng)民逐漸實現(xiàn)市民化。居民收入水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距出現(xiàn)縮小趨勢。改革開放以后，為了解決計劃經(jīng)濟體制下“吃大鍋飯”的平均主義問題，實施了效率優(yōu)先、兼顧公平收入分配原則，這一分配原則極大地調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性。經(jīng)過40多年的發(fā)展，居民收入水平不斷提高，目前已經(jīng)形成了4億左右的中等收入群體，消費潛力巨大。近些年，隨著一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及農(nóng)村居民工資性收入增速的提高，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距開始逐漸縮小。

新中國成立70年，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的寶貴經(jīng)驗是什么？首先，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，強有力的中央政府，分權(quán)而又競爭的地方政府，以及混合所有制下的多元市場主體的競爭保證了我們能夠很好地處理改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。通過改革促發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。在發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。其次，要立足中國基本國情和發(fā)展階段，實施正確的發(fā)展目標，利用比較優(yōu)勢，逐漸形成競爭優(yōu)勢。新中國建國初，面對一窮二白的家底和外國的封鎖，我們只能堅持獨立自主、自力更生的原則，發(fā)展自己的工業(yè)體系。改革開放以后，我們利用人口數(shù)量紅利，以及土地、環(huán)境和資源等成本優(yōu)勢，積極融入世界經(jīng)濟體系，逐漸發(fā)展成為世界第一大工業(yè)國和第一大貨物貿(mào)易國。新時代，我國將會繼續(xù)利用人口質(zhì)量紅利，形成強大國內(nèi)市場，以創(chuàng)新為動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。再次，牢牢把握生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的規(guī)律。改革是發(fā)展的第一動力。通過變革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各類生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。通過經(jīng)濟體制改革，正確處理市場與政府的關(guān)系，建立市場經(jīng)濟體系，激發(fā)微觀市場主體活力，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。最后，要堅持對外開放戰(zhàn)略，主動融入世界。歷史經(jīng)驗表明，封閉必然落后。只有通過對外開放，才能發(fā)現(xiàn)差距，學(xué)習(xí)先進，實現(xiàn)創(chuàng)新和超越。要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場，通過“引進來”和“走出去”，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的國內(nèi)國際市場融合體系；通過用好國內(nèi)國際兩種資源，構(gòu)筑實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的供給體系；通過用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則，爭取高質(zhì)量發(fā)展所需要的良好的國際環(huán)境。高質(zhì)量的開放，必然會促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當前，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點之一是要進一步實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新發(fā)展理念為指引，逐步探索實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的途徑。經(jīng)濟發(fā)展的動力要由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和知識創(chuàng)新等推動三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向中高端邁進。經(jīng)濟發(fā)展格局要由不平衡發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，重點要解決供給和需求結(jié)構(gòu)不平衡，以及地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡問題。經(jīng)濟發(fā)展方式要由資源浪費和環(huán)境破壞型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變?！熬G水青山就是金山銀山”，只有大力推行綠色發(fā)展，才能進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。開放水平要向更高水平和更高層次的開放邁進，既要清除影響對外開放的各類體制機制障礙，又要把握好開放的度，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。經(jīng)濟發(fā)展的成果要實現(xiàn)全體人民共享，通過共享發(fā)展解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和群體之間的發(fā)展差距，增強人民在發(fā)展中的獲得感和幸福感。

（作者韓文龍系西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系主任，副教授）