報(bào)告提出，本市將研究制定緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見和考核評(píng)價(jià)辦法，通過實(shí)施管理一體化、醫(yī)療一體化、公共衛(wèi)生一體化、醫(yī)保政策一體化、信息一體化、品牌一體化改革，打造集管理、責(zé)任、服務(wù)、利益、發(fā)展為一體的緊密型醫(yī)聯(lián)體。在用人機(jī)制方面，探索“醫(yī)院招聘、社區(qū)使用”“鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理、村級(jí)履職”方式，促進(jìn)人才向基層有序流動(dòng)。探索通過政府購買服務(wù)的方式，盤活“存量”，滿足不同人群、不同層次的需求。

此外，報(bào)告顯示，本市的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容吸引力不強(qiáng)，個(gè)性化、多樣化簽約服務(wù)形式不多，居民對(duì)簽約服務(wù)的優(yōu)勢(shì)感觸不深，簽約積極性還不夠高。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收付費(fèi)和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制還不到位，在一定程度上也影響了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的服務(wù)效率。

市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)建議，進(jìn)一步提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，建立健全契約化、連貫性的跟蹤服務(wù)機(jī)制，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的需求細(xì)分服務(wù)內(nèi)容，提高簽約服務(wù)的針對(duì)性和多元化，特別是要注重優(yōu)先為老年人、慢病患者提供個(gè)性化的健康指導(dǎo)和持續(xù)的健康管理。加快制定和完善家庭病床、上門巡診等診療規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策，以滿足居民多層次的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

針對(duì)此問題，雷海潮表示，下一步將繼續(xù)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)先做好老年人、高血壓、糖尿病等12類重點(diǎn)人群的簽約服務(wù)；積極探索信息化支持下的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)通過推廣手機(jī)客戶端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與簽約居民交流互動(dòng)，提供預(yù)約就診、健康咨詢、信息查詢等服務(wù)；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，以支撐家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等核心業(yè)務(wù)；同時(shí)，還將制定完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資和保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的激勵(lì)政策。

此外，本市現(xiàn)已實(shí)施基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生管理服務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，以滿足當(dāng)前基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級(jí)診療等業(yè)務(wù)需求，預(yù)計(jì)2019年底可完成。下一步將大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，研究制定《北京市電子病歷、電子醫(yī)學(xué)影像共享建設(shè)工作方案》和電子病歷共享工程二期建設(shè)技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學(xué)影像信息互聯(lián)共享。

新聞現(xiàn)場(chǎng)

落實(shí)“問題和舉措均不少于三分之一”新要求

政府專項(xiàng)報(bào)告亮出首份“成績(jī)單”

“這個(gè)報(bào)告不簡(jiǎn)單，指出問題、提出措施的內(nèi)容占了很大篇幅，讓我們很振奮，很‘解渴’?！弊屃邢Ｎ瘯?huì)會(huì)議的市人大代表蘇倫卦“眼前一亮”的，正是市衛(wèi)健委受市政府委托向會(huì)議所作的專項(xiàng)工作報(bào)告。

近日，市委發(fā)布關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，明確提出，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，問題和原因部分不少于三分之一，解決問題的舉措部分不少于三分之一。作為市委明確要求后，首個(gè)提交市人大常委會(huì)審議的專項(xiàng)工作報(bào)告，不僅在篇幅上不打折扣，在內(nèi)容上也更清晰務(wù)實(shí)，為委員代表的審議打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

“之前報(bào)告工作，主要以進(jìn)展和成效為主，同時(shí)提出問題和舉措。這次不一樣，重點(diǎn)是梳理查找問題，分析問題背后的原因，有針對(duì)性提出更加具體的措施?！笔行l(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長(zhǎng)禹震拿出標(biāo)有密密麻麻修改痕跡的報(bào)告初稿深有感觸，“說實(shí)話，新的嘗試并不容易，雖然看起來是篇幅調(diào)整，更重要的是思維方式和工作模式的轉(zhuǎn)變。相比總結(jié)成績(jī)，查找問題、明確措施更考驗(yàn)工作水平?！?/p>

禹震介紹，為落實(shí)市委要求，報(bào)告起草經(jīng)歷了數(shù)次打磨，廣泛征求各部門意見建議。在初稿基礎(chǔ)上，“區(qū)級(jí)政府責(zé)任有待加強(qiáng)”“對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的定位還有認(rèn)識(shí)錯(cuò)位和宣傳不全面問題”等內(nèi)容逐步完善補(bǔ)充進(jìn)報(bào)告。“要刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這是最核心的工作轉(zhuǎn)變。”禹震說，“更重要的是，起草報(bào)告的過程，是對(duì)工作的再次梳理，也讓我們對(duì)行業(yè)存在的問題有了更深入的思考?！?/p>

“敢于直面問題，是政府部門‘自信’的表現(xiàn)，更是對(duì)委員代表、對(duì)人大制度的高度尊重?！碧K倫卦說，市委對(duì)政府部門報(bào)告工作的新要求，讓委員代表們的審議更聚焦，群策群力更有效，自己更加深感責(zé)任重大，今后要更好地扎根人民，履職盡責(zé)。