一、 文化事業(yè)繁榮興盛，服務體系日趨完善

新中國成立至改革開放前，我國各項文化事業(yè)在恢復、改造和曲折中不斷發(fā)展。改革開放為文化發(fā)展帶來新的契機，文化建設邁入了新的歷史時期。特別是黨的十八大以來，隨著文化體制改革的不斷深化，極大解放和發(fā)展了文化生產力，文化事業(yè)繁榮興盛，公共文化投入力度持續(xù)加大，公共文化服務設施不斷完善，服務能力和服務水平明顯提升。

(一)文化投入力度明顯加大。新中國成立以來，國家財政對文化建設的支持不斷加強，我國文化事業(yè)經費逐年增加。1953-1957年五年文化事業(yè)費總投入為4.97億元，1978年當年增加到4.44億元，到2018年達928.33億元。1979-2018年，文化事業(yè)費年均增長14.3%[1]，2018年比2012年增長93.4%。

(二)文化服務設施不斷完善。新中國文化的發(fā)展是在“一窮二白”基礎上進行的，新中國成立初期，公共文化服務設施極其短缺。1949年，全國公共圖書館僅有55個，文化館站896個，博物館21個。經過70年的發(fā)展，我國公共文化設施建設取得長足進步。到“十五”末期，基本實現(xiàn)了縣縣有圖書館、文化館的目標。2018年底，全國共有公共圖書館3176個，為1949年的57.7倍，為1978年的2.6倍；文化館站44464個，為1949年的49.6倍，為1978年的9.7倍；博物館4918個，為1949年的234.2倍，為1978年的14.1倍。從2004年起，全國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、有條件的愛國主義教育基地等逐步實行優(yōu)惠或者免費開放。從2008年起，全國文化、文物系統(tǒng)博物館、紀念館開始向社會免費開放，為豐富群眾文化活動提供了有力支撐。

(三)廣播影視制播能力顯著增強。新中國成立70年來，我國充分利用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極發(fā)展視聽新媒體，從以前單一的廣播媒體發(fā)展到今天具有電臺、電視臺、報刊、網絡廣播電視和移動多媒體廣播電視等多種媒體構成的傳播新格局，擁有無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網等多種傳輸覆蓋手段構成的現(xiàn)代化廣播電視傳輸覆蓋網。一是傳媒規(guī)模不斷擴展。2018年底，全國共有各級廣播電臺播出機構2647個，為1949年的54.0倍，為1978年的21.2倍；2018年實際開辦公共廣播節(jié)目2900套，比2012年增長10.4%；實際開辦公共電視節(jié)目3559套，比2012年增長8.7%。目前我國的廣播影視規(guī)模已躍居世界前列。二是覆蓋范圍顯著擴大。2018年底，全國廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達到98.94%和99.25%，分別比1982年底提高了34.84和41.95個百分點，比2012年底提高了1.43和1.05個百分點；有線廣播電視服務人群持續(xù)擴大。2018年全國有線廣播電視實際用戶數(shù)為2.18億戶，占全國家庭總戶數(shù)的49.0%，而1998年有線廣播電視實際用戶數(shù)只有0.28億戶。在有線廣播電視實際用戶中，數(shù)字電視用戶數(shù)2.01億戶，占92.3%，數(shù)字用戶數(shù)比2012年增長40.8%，占比提高25.8個百分點。隨著互聯(lián)網的普及，廣播影視新媒體蓬勃發(fā)展，2018年全國網絡視聽注冊用戶已達到65.7億個，節(jié)目播放次數(shù)接近2.7萬億次。三是播出能力日益增強。1978年全國僅有93個廣播電臺，年播音約7.7萬小時；僅有32個電視臺，年播出約1600小時。2018年全國共播出公共廣播節(jié)目1526.7萬小時，共播出公共電視節(jié)目1925.0萬小時。1979-2018年，廣播和電視節(jié)目播出時間年均分別增長14.1%和26.5%，其中，2013-2018年，年均增長速度分別為2.2%和2.1%。廣播、電視節(jié)目播出時間大幅增加，藝術精品紛呈，品牌優(yōu)勢凸顯，節(jié)目形態(tài)、樣式日益豐富，較好地滿足了受眾對節(jié)目形態(tài)多樣化的需求。

(四)新聞出版繁榮發(fā)展。新中國成立70年來，新聞出版業(yè)緊緊圍繞弘揚社會主義主旋律出版了大批優(yōu)秀出版物，較好滿足了人民群眾日益增長的多方面、多層次的精神文化需要。2018年，圖書品種51.9萬種、總印數(shù)100.1億冊(張)，分別為1978年的34.6倍和2.7倍，為1950年的42.7倍和37.1倍；期刊品種10139種、總印數(shù)22.9億冊，分別為1978年的10.9倍和3.0倍，為1950年的34.4倍和57.3倍；報紙品種1871種、總印數(shù)337.3億份，分別為1978年的10.1倍和2.6倍，為1950年的4.9倍和42.2倍。電子出版業(yè)起步于1993年，到2018年全國電子出版物8403種，發(fā)行量2.6億張。特別是黨的十八大以來，新聞出版業(yè)日趨規(guī)范化和精細化，緊緊圍繞以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、中國特色社會主義和中國夢、經濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革、社會主義核心價值觀等方面，出版了一大批廣受讀者歡迎的優(yōu)秀出版物和精品圖書。

(五)文化遺產保護成效突出。新中國成立以來，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針和“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質文化遺產保護方針，我國已逐步構建起了科學有效的文化遺產保護體系。2018年底，全國共有文物業(yè)機構數(shù)10160個，從業(yè)人員16.3萬人。1998-2018年，文物業(yè)機構數(shù)年均增長5.3%，從業(yè)人員數(shù)年均增長4.6%，其中，2013-2018年的年均增速分別為8.8%和4.5%。截止到2018年底，全國重點文物保護單位總數(shù)已達到4296處，較1961年公布的第一批全國重點文物保護單位180處，增加了22.9倍；我國世界遺產總數(shù)已達到53項，位居世界第二；全國共有國家級非遺項目保護單位3154家，入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄的項目總數(shù)達40個，是目前擁有世界非物質文化遺產數(shù)量最多的國家。

二、 文化產業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)迅速興起

自2003年文化體制改革試點到全面展開，我國文化產業(yè)從探索、起步、培育的初級階段，進入快速發(fā)展的新時期。

(一)文化經濟總量明顯增加。2018年我國文化產業(yè)實現(xiàn)增加值38737億元[2]，比2004年[3]增長10.3倍，2005-2018年文化產業(yè)增加值年均增長18.9%，高于同期GDP現(xiàn)價年均增速6.9個百分點；文化產業(yè)增加值占GDP比重由2004年的2.15%、2012年的3.36%提高到2018年的4.30%，在國民經濟中的占比逐年提高。從對經濟增長的貢獻看，2004-2012年間，文化產業(yè)對GDP增量的年平均貢獻率為3.9%，2013-2018年進一步提高到5.5%。

(二)文化市場繁榮發(fā)展。2018年底，全國共有各類藝術表演團體17123個，為1978年的5.4倍，為1949年的17.1倍；藝術表演場館1236個，為1978年的1.1倍，為1949年的1.4倍。2018年全國藝術表演團體從業(yè)人員41.6萬人、演出312萬場次、全年演出收入152.3億元，分別比2012年增長72.0%、131.5%和137.4%，演藝市場規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長。2018年全國電影票房收入609.8億元，比2012年增長1.9倍，2013-2018年年均增長19.6%；電影院線擁有銀幕60079塊，比2012年增長3.6倍，2013-2018年年均增長28.9%，銀幕總數(shù)躍居世界第一。

(三)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。文化產品和服務的生產、傳播、消費的數(shù)字化、網絡化進程加快，數(shù)字內容、動漫游戲、視頻直播、視聽載體、手機出版等基于互聯(lián)網和移動互聯(lián)網的新興文化業(yè)態(tài)成為文化產業(yè)發(fā)展的新動能和新增長點。2016年、2017年，全國規(guī)模以上文化信息傳輸服務業(yè)營業(yè)收入分別增長30.3%和34.6%，文化創(chuàng)意和設計服務業(yè)營業(yè)收入均增長8.6%。文化新業(yè)態(tài)已成為引領和示范文化產業(yè)發(fā)展的重要力量。

(四)文化產業(yè)集群趨勢明顯。隨著文化體制改革的不斷深入，我國文化產業(yè)集群化發(fā)展特征日漸明顯，許多有競爭力和實力的文化骨干企業(yè)[4]數(shù)量大幅增加，文化產業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設穩(wěn)步推進。2018年，全國共有文化骨干企業(yè)6.0萬家，比2012年增長64.3%，2013-2018年年均增長8.6%；從業(yè)人員為845萬人，比2012年增長20.9%，年均增長3.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入89257億元，比2012年增長58.6%，年均增長8.0%。截至2018年底，全國共有10個國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，10個國家級文化產業(yè)實驗園區(qū)和335個國家級文化產業(yè)示范基地，標志著我國文化產業(yè)進一步向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

三、 文化投資主體日趨多元，文化消費水平不斷升級

改革開放以來，隨著我國經濟實力的日益增強和文化產業(yè)的快速發(fā)展，我國文化投資和消費水平也明顯提高。

(一)文化投資快速增長。在各項政策的引導激勵下，我國文化產業(yè)固定資產投資規(guī)模逐年加大。2017年，我國文化產業(yè)固定資產投資額(不含農戶)3.8萬億元，為2005年的13.7倍，2013-2017年年均增長19.6%，高于同期全社會固定資產投資額年均增速8.3個百分點；文化產業(yè)固定資產投資占全社會固定資產投資的比重為6.0%，比2005年提高2.9個百分點，比2012年提高1.8個百分點。從資金來源看，國家預算資金占5.1%、國內貸款占7.2%、利用外資占0.4%、自籌資金占81.7%、其他資金占5.6%，投資主體呈現(xiàn)多元化、社會化格局。

(二)文化消費穩(wěn)步提高。隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的文化消費需求數(shù)量不斷增加，質量不斷提高。2018年，全國居民用于文化娛樂的人均消費支出為827元，比2013年[5]增長43.4%，2014-2018年年均增長7.5%，文化娛樂支出占全部消費支出的比重為4.2%。分城鄉(xiāng)看，2018年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出1271元，比2013年增長34.3%，年均增長6.1%；農村居民人均文化娛樂消費支出280元，比2013年增長60.0%，年均增長9.9%。城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出之比由2013年的5.4∶1，降低到2018年的4.5∶1。

四、 文化走出去新格局逐漸形成，國家文化軟實力大幅提升

新中國成立初期，我國對外文化交流覆蓋面小，主要是與社會主義國家及亞非拉友好國家進行文化交流；改革開放后，我國對外文化交流不斷擴大和深化，已成為國家整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。特別是黨的十八大以來，文化交流、文化貿易和文化投資并舉的“文化走出去”、推動中華文化走向世界的新格局已逐漸形成，中華文化影響力日益增強，國家文化軟實力得到提升。

(一)文化貿易快速增長。一是文化產品的進出口總額穩(wěn)步擴大。2018年，我國文化產品進出口總額為1023.8億美元，為2005年的5.5倍，比2012年增長15.4%，2013-2018年年均增長2.4%。其中，我國對“一帶一路”沿線國家文化產品進出口總額達184.8億美元，比2012年增長43.2%，占文化產品進出口總額的18.1%，比2012年提高3.5個百分點。二是文化貿易伙伴呈現(xiàn)多元化格局。2018年，美國、中國香港、荷蘭、英國和日本為我國文化產品出口前五大市場，合計占59.6%。我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化產品出口為162.8億美元，而2008年僅為55.4億美元。

(二)文化對外投資有序推進。越來越多具有規(guī)模和實力的文化企業(yè)積極發(fā)展在海外的投資，已成為我國文化領域對外投資的重要力量。2018年，我國文化、體育和娛樂業(yè)對外投資額為16.9億美元，分別為2008年和2012年的84.5倍和8.5倍，占我國對外直接投資額的比重為1.3%，比2012年提高1.1個百分點。

新中國成立以來的70年，是文化事業(yè)不斷發(fā)展的70年，是文化建設全面繁榮的70年。展望新時代，我們相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深入貫徹新發(fā)展理念，我國文化建設將呈現(xiàn)出高質量、跨越式發(fā)展的嶄新局面，人民群眾的文化獲得感和幸福感將進一步增強，中華文化將持續(xù)煥發(fā)出無限生機與時代風采！

注：

[1] 本文全部價值量指標均按現(xiàn)價計算增長速度，未扣除價格因素。

[2] 2018年為初步核算數(shù)。

[3] 為滿足文化體制改革和發(fā)展的需要，我國從2004年開始進行文化產業(yè)統(tǒng)計。

[4]文化骨干企業(yè)指規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、限額以上文化批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)的總稱，具體包括：年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的文化制造業(yè)企業(yè)；年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的文化批發(fā)企業(yè)或年主營業(yè)務收入在500萬元及以上的文化零售企業(yè)；從業(yè)人數(shù)在50人及以上或年營業(yè)收入在1000萬元及以上的文化服務業(yè)企業(yè)(其中文化和娛樂業(yè)的年營業(yè)收入在500萬元及以上)。

[5] 從2013年起，我國開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調查，與2013年前的分城鎮(zhèn)和農村住戶調查的調查范圍、調查方法、指標口徑有所不同。

(國家統(tǒng)計局社科文司)