5月14日，北京市人力資源和社會(huì)保障局里擺著關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳海報(bào)。資料圖片/新京報(bào)記者 彭子洋 攝

世界銀行最新報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位，連續(xù)兩年被世行評(píng)選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平昨日表示，已著手研究和啟動(dòng)下一輪的對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。報(bào)告顯示，北京營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升。北京市副市長(zhǎng)王紅表示，目前已制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，涉及204項(xiàng)改革措施。

新京報(bào)訊 世界銀行最新報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位。財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平昨日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，已著手研究和啟動(dòng)下一輪的對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名高位提升

據(jù)世界銀行10月24日發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評(píng)選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。其中，執(zhí)行合同、獲得電力指標(biāo)排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)了彎道超車，排名由第121位躍居至第33位；保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名大幅上升36位至第28位?？缇迟Q(mào)易、辦理破產(chǎn)、納稅、開(kāi)辦企業(yè)等指標(biāo)排名也實(shí)現(xiàn)了不同幅度的提升。

我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名實(shí)現(xiàn)高位提升，證明中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場(chǎng)主體和國(guó)際社會(huì)的檢驗(yàn)。

京滬建筑質(zhì)量控制指數(shù)達(dá)到滿分

余蔚平介紹，最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，采信了京滬兩市政府以及有關(guān)部門在辦理建筑許可、保護(hù)中小投資者、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、獲得電力、納稅、開(kāi)辦企業(yè)、執(zhí)行合同、登記財(cái)產(chǎn)等9個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域的36項(xiàng)新增改革政策。

余蔚平舉例說(shuō)，比如京滬兩市瞄準(zhǔn)全球最佳水平，大幅壓縮了簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建筑項(xiàng)目的審批流程、耗時(shí)，多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多驗(yàn)聯(lián)合，并完善了建筑質(zhì)量監(jiān)管制度。根據(jù)世界銀行的最新評(píng)估，辦理建筑許可全流程耗時(shí)由去年的155個(gè)自然日壓縮至111個(gè)自然日、建筑質(zhì)量控制指數(shù)達(dá)到了滿分，指標(biāo)排名大幅提升88名至全球第33位，為我國(guó)今年總體排名提升做出了重要貢獻(xiàn)。最高人民法院以及證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善了上市公司的相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)中小投資者的權(quán)益保護(hù)，保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名顯著提升36位至第28位。

將大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)

“這只是中國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的兩個(gè)改革剪影?！闭劶跋乱徊酱蛩?，余蔚平表示將持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化改革，進(jìn)一步壓縮涉企事項(xiàng)的辦理流程、耗時(shí)及費(fèi)用。

他舉例說(shuō)，比如在開(kāi)辦企業(yè)方面，將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)參評(píng)城市全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將社保登記、公積金賬戶設(shè)立辦理等整合納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)；在辦理建筑許可方面，進(jìn)一步完善分類審批、分類監(jiān)管制度，打造覆蓋全流程的網(wǎng)上綜合受理平臺(tái)，提高審批和監(jiān)管效率；在跨境貿(mào)易方面，進(jìn)一步提高通關(guān)“無(wú)紙化”程度，支持參評(píng)城市實(shí)施進(jìn)口船邊直提模式；在納稅方面，將依托電子稅務(wù)局、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化納稅申報(bào)表等手段，進(jìn)一步減少企業(yè)納稅總耗時(shí)。

同時(shí)，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)。“近期，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這是在國(guó)家層面首次出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政條例，進(jìn)一步加強(qiáng)了營(yíng)商環(huán)境工作的頂層設(shè)計(jì)?！庇辔灯奖硎?，下一步財(cái)政部將根據(jù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)改革要求，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的法治化營(yíng)商環(huán)境。

余蔚平表示，作為納稅指標(biāo)的牽頭部門之一，財(cái)政部將會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局以及有關(guān)方面，全面落實(shí)好減稅降費(fèi)現(xiàn)有政策，并進(jìn)一步完善后續(xù)政策設(shè)計(jì)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

■ 關(guān)注

北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版涉204項(xiàng)改革措施

世界銀行最新報(bào)告顯示，北京營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升。北京市副市長(zhǎng)王紅昨日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，北京將對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿城市，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。目前已制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，涉及204項(xiàng)改革措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。

營(yíng)商環(huán)境排名北京超日本東京

自2003年起，世界銀行每年發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，通過(guò)測(cè)算開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)等10項(xiàng)指標(biāo)及45個(gè)二級(jí)指標(biāo)與最高分值的差距，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境評(píng)分排名。

王紅介紹，據(jù)世行報(bào)告顯示，兩年來(lái)北京大力度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，共有88項(xiàng)改革被世行采納。其中，在剛剛發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中，采納35項(xiàng)，得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年又提高了4.6分，超過(guò)部分歐盟國(guó)家和經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)水平。

同時(shí)，獲得電力的成本和手續(xù)、辦理建筑許可指標(biāo)中的建筑質(zhì)量控制、執(zhí)行合同的司法程序質(zhì)量等6項(xiàng)子指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全球前沿水平，其中4項(xiàng)拿到滿分。5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入前30強(qiáng)，樹(shù)立了全球最佳實(shí)踐的標(biāo)桿。登記財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)間、獲得電力供電可靠性等24項(xiàng)子指標(biāo)超過(guò)OECD高收入國(guó)家水平，成為全國(guó)乃至全球的改革先行者。

“北京為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名的大幅提升和樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的良好形象做出了重要貢獻(xiàn)?！蓖跫t表示，按照世行經(jīng)濟(jì)體的城市排名，北京分值相當(dāng)于名列28位，超過(guò)29位的日本東京。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版制定完成

“經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們也深刻地體會(huì)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革就相當(dāng)于跑一場(chǎng)馬拉松，190個(gè)經(jīng)濟(jì)體同場(chǎng)競(jìng)賽，不進(jìn)則退。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，既要堅(jiān)持不懈久久為功，又要迎難而上，奮發(fā)有為。所以必須馬不停蹄，一茬兒接著一茬兒干、一輪接著一輪推?！闭劶氨本┫乱徊降拇蛩悖跫t表示，北京將從三個(gè)方面入手。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿城市，查找不足和差距，逐項(xiàng)梳理失分點(diǎn)，充分發(fā)揮全方位、多層次、跨區(qū)域的改革協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的改革推動(dòng)力。

二是堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)，這也是我們營(yíng)商環(huán)境改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓企業(yè)和群眾參與改革、推動(dòng)改革，改革的成果由企業(yè)和群眾來(lái)檢驗(yàn)。工作當(dāng)中要問(wèn)計(jì)于企，問(wèn)計(jì)于民，其中包括媒體提出的監(jiān)督、批評(píng)以及建設(shè)性的意見(jiàn)，這些都是改革的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷提升窗口服務(wù)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。

三是聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)重點(diǎn)攻關(guān)。北京在實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化1.0、2.0的版本基礎(chǔ)之上，目前已經(jīng)制定完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，改革任務(wù)涉及12個(gè)方面204項(xiàng)具體的措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

新京報(bào)記者 許雯