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韓國(guó)強(qiáng):為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興注入金融活水
作者:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行黨委書記、行長(zhǎng) 韓國(guó)強(qiáng)
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情給如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增加了困難。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上對(duì)凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署,強(qiáng)調(diào)“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”。金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署,努力克服疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的負(fù)面影響,在接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮作用。
支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在扶貧實(shí)踐中,金融機(jī)構(gòu)主要通過發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困人口增收,實(shí)現(xiàn)“造血式扶貧”。當(dāng)前,應(yīng)從信貸規(guī)模、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面支持貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)大戶盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),對(duì)受疫情影響的企業(yè)不抽貸、不斷貸,最大程度降低疫情影響。支持骨干企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用,運(yùn)用“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等模式,建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升農(nóng)戶收入水平。支持貧困地區(qū)建設(shè)扶貧車間等,將生鮮農(nóng)產(chǎn)品就地初加工或精深加工發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。應(yīng)著眼于推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展,用好專項(xiàng)信貸政策,助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),讓農(nóng)村水更綠山更青。
激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。激活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵,是金融扶貧的責(zé)任所在。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源,幫助貧困地區(qū)招商引資,推動(dòng)扶貧項(xiàng)目盡快開工、扶貧產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇,消除疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新金融服務(wù),開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款,為脫貧攻堅(jiān)注入金融活水。積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品,豐富抵押擔(dān)保方式,解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資難問題,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)受到疫情影響的農(nóng)民以土地、農(nóng)房、勞動(dòng)力等資源入股,持續(xù)穩(wěn)定增收。加大信貸投入及普惠金融服務(wù)力度,為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)服務(wù)。
促進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村消費(fèi)品流通體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于克服疫情影響、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義,對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要作用。在這次疫情防控中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難,影響了一些貧困群眾的收入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持物流企業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村物流業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平,暢通城鄉(xiāng)流通渠道。加大力度支持貧困地區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心,為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得快、賣得遠(yuǎn)提供全程化服務(wù)與管理,打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
加強(qiáng)農(nóng)村民生保障。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施,確保他們的基本生活不受影響。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),助力解決好農(nóng)村民生保障問題,防止脫貧人口因病、因?qū)W、因住房問題而返貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)信貸支持企業(yè)用工優(yōu)先使用貧困戶,擴(kuò)大對(duì)因疫情影響不能外出務(wù)工的農(nóng)民工的招用。進(jìn)一步做大扶貧小額信貸,支持貧困人口持續(xù)增收,鞏固脫貧成果,防止因疫返貧。同時(shí),積極服務(wù)農(nóng)村環(huán)境治理,支持農(nóng)村集中式污水處理、垃圾無公害處理等公共衛(wèi)生建設(shè),支持村衛(wèi)生室等農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療供給改善,提升農(nóng)村醫(yī)療水平,加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共衛(wèi)生短板。加大“農(nóng)民安家貸”“鄉(xiāng)村民宿貸”等產(chǎn)品投放,支持農(nóng)民住房條件改善和升級(jí)。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:脫貧 農(nóng)村 支持 攻堅(jiān) 金融