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多策并舉化解創(chuàng)新難題
科技興則民族興,科技強則國家強??萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,提出一系列新論斷、新要求,強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”、“推進自主創(chuàng)新,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。這些重要論述,為我們在新形勢下運用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念,多策并舉化解創(chuàng)新難題,明確了實踐要求、指明了行動方向。
縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。創(chuàng)新是多方面的,包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等,但科技創(chuàng)新的地位和作用十分顯要。對于我國這樣的發(fā)展中大國而言,伴隨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,特別是面臨人口老齡化日趨發(fā)展,勞動年齡人口總量下降,農(nóng)業(yè)富余勞動力減少,在許多領域我國科技創(chuàng)新與國際先進水平相比還有較大差距,依靠要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式越發(fā)難以為繼。因此,將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能,不斷尋找新業(yè)態(tài)模式下的新機會,進而加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,是破解發(fā)展瓶頸、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效之策。
一方面,加強科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動力的根本途徑。當前我國經(jīng)濟結構性、體制性與周期性問題相互交織,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題不斷凸顯。推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,歸根到底要靠發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。無論是推進供給側(cè)結構性改革,還是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,關鍵在立足科技創(chuàng)新,釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力,讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點,靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。另一方面,推動創(chuàng)新發(fā)展是應對國際競爭格局變化的重要思路。眼下,受疫情等影響,全球經(jīng)濟走向持續(xù)低迷乃至衰退的可能性越來越大,同時新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進之中。二者交織疊加,給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了眾多不確定性。歷史經(jīng)驗證明,科技進步造就的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的關鍵所在。在這樣的背景下,只有把創(chuàng)新放在經(jīng)濟發(fā)展全局的核心位置,全面增強科技創(chuàng)新能力,力爭在重要科技領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,才能贏得未來發(fā)展的主動權。
近年來,我國科技創(chuàng)新能力體系建設邁上新臺階,實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,但仍需要注意的是,當前我國仍然面臨著創(chuàng)新能力不強、科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力不足、人才發(fā)展體制機制還不完善等一系列亟待解決的突出問題。破解這些難題,需要我們多策并舉,堅持“三個面向”,堅持市場導向,堅持人才優(yōu)先,從而不斷提升科技創(chuàng)新能力,為在新一輪全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動、為推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
堅持“三個面向”,破除高質(zhì)量科技供給不足難題。實踐反復告訴我們,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。眼下,我國基礎研究仍然薄弱,特別是原創(chuàng)性技術、顛覆性技術相對不足,不少領域關鍵核心技術受制于人。破解這一難題,必須強化戰(zhàn)略導向和目標引導,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,強化科技創(chuàng)新體系能力,在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫,盡早取得突破。既要瞄準世界科技前沿,以推動重大科技項目為抓手,加大應用基礎研究力度,還要瞄準經(jīng)濟建設和事關國家安全的重大工程科技問題,緊貼新時代社會民生現(xiàn)實需求,加強技術開發(fā)與集成、裝備研制及大規(guī)模應用,從而切實解決高質(zhì)量科技供給不足難題。
堅持市場導向,破除科技經(jīng)濟“兩張皮”難題。當前,我國在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標,成就可喜,不過,科技與經(jīng)濟之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷,其中有不少深層次問題仍有待進一步破解。對此,要堅持市場導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用,讓技術得以作為一種市場要素自由流通,從而降低交易成本,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。在發(fā)揮好市場作用的同時,還要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監(jiān)管等長效機制,特別要完善法律法規(guī),促進科研成果的合法轉(zhuǎn)化,疏通技術和市場協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的現(xiàn)實堵點。
堅持人才優(yōu)先,破除科技人才結構性矛盾突出難題。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。現(xiàn)在我國在創(chuàng)新型科技人才方面還存在結構性矛盾突出、世界級科技大師缺乏、領軍人才和尖子人才不足、工程技術人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)等問題。破解這一難題,我們要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持人才優(yōu)先,著力夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎。比如,針對人才評價制度不合理問題,要創(chuàng)新人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價體系,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度;再如,針對人才培養(yǎng)不符合科技創(chuàng)新規(guī)律的問題,要瞄準世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出“高精尖缺”導向,加強戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊的選拔和培養(yǎng)??傊喙荦R下營造好環(huán)境氛圍,激發(fā)科技人才活力,真正造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新人才隊伍。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:趙黎明)
編輯:董雨吉
關鍵詞:創(chuàng)新 科技 發(fā)展
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