截至2019年7月，中國(guó)已擁有世界文化和自然遺產(chǎn)55個(gè)，而上海尚無(wú)一個(gè)世界遺產(chǎn)。在亞洲，僅印度和日本各有一個(gè)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，而中國(guó)目前尚無(wú)屬于世界文化遺產(chǎn)范圍的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)。作為中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地，上海有著數(shù)量繁多、分布廣泛的工業(yè)遺產(chǎn)。2009年出版的《上海工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)錄》，共收入工業(yè)遺產(chǎn)點(diǎn)290處，其中沿黃浦江和蘇州河兩岸呈連續(xù)帶形分布的工業(yè)遺產(chǎn)，占到了整體的60%至70%。

為了對(duì)上海的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行更好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，今年年初的上海兩會(huì)期間，吳榕美等88名市政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案，建議將上海黃浦江、蘇州河沿岸的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。談及此次聯(lián)名的初衷，委員們說(shuō)：“現(xiàn)在蘇州河沿岸的工業(yè)遺產(chǎn)還剩下三分之一，原來(lái)連片的很多都拆光了，太可惜了！”

在提交提案之后，吳榕美等委員持續(xù)關(guān)注著工業(yè)遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，她說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一家啤酒廠將一整套老式流水線(xiàn)設(shè)備拆除當(dāng)廢銅賣(mài)掉，經(jīng)人提醒后，又買(mǎi)回來(lái)重做了一套。

“這事實(shí)在是太滑稽了?！痹趨情琶揽磥?lái)，工業(yè)遺產(chǎn)不能進(jìn)行破壞性改造，更不能全部清空，至少要保留一臺(tái)老設(shè)備?！凹徔棌S的機(jī)器，鋼廠煉鋼的鋼爐，還有發(fā)電廠的機(jī)組，都可以保留一點(diǎn)。”

近年來(lái)，盡管從國(guó)家到地方不同層面，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的重視程度與日俱增，但在實(shí)際操作中，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)仍面臨不少難點(diǎn)問(wèn)題。例如，由于經(jīng)營(yíng)斷代、地塊開(kāi)發(fā)、企業(yè)重組等諸多因素，部分工業(yè)遺存陷入湮滅無(wú)聞境況。

“由于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)還涉及產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，落實(shí)到規(guī)劃層面，需要不同部門(mén)協(xié)同，但由于部分區(qū)域整體功能定位不明確，也并未形成獨(dú)立的保護(hù)利用機(jī)制，也給相關(guān)執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)了不小的難度和困擾。”在當(dāng)天的座談會(huì)上，作為承辦單位的市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“相關(guān)建筑列入工業(yè)遺產(chǎn)名錄后，是否會(huì)帶來(lái)開(kāi)發(fā)上的不便；由于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的運(yùn)維成本較高，若缺乏良好的‘造血’機(jī)制，政府是否有相應(yīng)補(bǔ)貼等，都是目前存在的問(wèn)題?！?/p>

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，要加快推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)資源的統(tǒng)籌梳理，同時(shí)建立多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，包括市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市文旅局等在內(nèi)的部門(mén)聯(lián)手合作，對(duì)全市工業(yè)遺產(chǎn)資源進(jìn)行全方位梳理，形成系統(tǒng)化推進(jìn)的目標(biāo)、措施和細(xì)化任務(wù)。

聽(tīng)到這里，市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：對(duì)已經(jīng)被公布為各級(jí)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)的工業(yè)遺產(chǎn)，我們將加大保護(hù)力度，確保文物安全；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的工業(yè)遺產(chǎn)點(diǎn)將采取有效措施，我們爭(zhēng)取列入保護(hù)規(guī)劃予以保留，并將在條件成熟時(shí)提升重要工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)等級(jí)。

“看起來(lái)，一場(chǎng)重點(diǎn)協(xié)商辦理提案專(zhuān)題座談會(huì)可能無(wú)法解決所有的問(wèn)題，那么等到下一場(chǎng)座談會(huì)，我們?cè)賮?lái)看看進(jìn)展如何……”市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。