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遵義:脫貧到致富 內(nèi)生動力從哪里來

2020年07月28日 11:21 | 作者:章正 呂慎 黃小異 | 來源:光明日報
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【走向我們的小康生活】

黔北多山,山高水長,千百萬戶人家,蟄伏于大山的褶皺之中。路,曾是百姓的痛點(diǎn)。“窮,是2004年我嫁過來的第一印象,村里土地亂石多,進(jìn)村只有泥巴路?!痹谫F州省遵義市赤水市旺隆鎮(zhèn)紅花村,42歲的村副主任袁圖會說,這一度刺痛著她的心。

如今,這樣的場景早已埋進(jìn)回憶里。脫貧攻堅后,進(jìn)村道路從泥巴路變成了水泥路。4年前,袁圖會還成立了合作社帶著村民種上金釵石斛,12個貧困戶不僅脫了貧,還致了富,戶均收入達(dá)5萬元。

脫貧到致富,內(nèi)生動力是關(guān)鍵,“源頭活水”從何而來?近日,記者來到遵義的田間地頭,尋找答案。

引出一條路,鄉(xiāng)村“造血功能”被激活

見到獨(dú)臂的劉青平,他用布滿厚厚老繭的左手一把握住記者的手,粗糙的手中寫滿了故事。他是赤水市丙安鎮(zhèn)丙安村人,2011年,在鎮(zhèn)上務(wù)工的劉青平,因機(jī)器故障失去了右手。那段日子難挨,他躺在床上,不止一次有過輕生念頭。

“看到通村路修到了家門口,我突然覺得,要改變,得做點(diǎn)事情?!眲⑶嗥秸f。彼時,扶貧干部也來到他家,2014年他被認(rèn)定為鎮(zhèn)里首批貧困戶后,他下定決心——砍竹子,賣錢!

練習(xí)左手砍竹并不容易,由于重心不穩(wěn),加上看不準(zhǔn),一用力過猛,劉青平重重地摔倒在竹林中,鉆心地痛。好強(qiáng)的他,一次又一次練習(xí),學(xué)會了用嘴和單手捆扎竹子?!巴寺罚野阎褡臃诺铰愤?,打電話給收購竹子的人,就可以了?!彼抑杏?5畝竹林,僅賣竹子一年收入有1萬多元。

路通了,思路也通了。當(dāng)聽說種金釵石斛收入高,6年前,他開始育苗種植,如今石斛苗10余畝,野外種植近15畝,今年陸續(xù)對外銷售??恐疴O石斛,劉青平正從脫貧奔向致富之路。

“修路能激活鄉(xiāng)村的造血功能,擴(kuò)寬農(nóng)民的來錢渠道,讓他們的勞動變得更值錢?!痹诒叉?zhèn)赤水河畔,記者見到了正在下鄉(xiāng)調(diào)研的赤水市青年干部王飛,“以前赤水楠竹竹筍價格在7元左右,現(xiàn)在收購價漲到15元左右,路通了,讓農(nóng)副產(chǎn)品變成旅游商品,群眾收入直線上漲。”

目前,赤水的公路密度已經(jīng)達(dá)到每平方公里3.05公里。當(dāng)?shù)乩塾嬐度胭Y金48.3億元連續(xù)實施通村公路建設(shè),公路里程達(dá)5665公里,基本實現(xiàn)了村村通、組組通。

如此大規(guī)模的投入是否劃算?赤水市副市長張小平算了一筆賬,原來赤水只能產(chǎn)出40萬噸竹,現(xiàn)在每年可以保障100萬噸左右,直接支付給群眾的原料款在4.8億元。以前,沒有發(fā)掘好金釵石斛的經(jīng)濟(jì)價值。如今,交通便利后,當(dāng)?shù)啬戤a(chǎn)金釵石斛鮮條8100噸、鮮花995噸,增加農(nóng)民收入5.6億元,直接帶動5120戶15886名貧困群眾人均年增收達(dá)5000元以上。農(nóng)民致富的關(guān)鍵,在于激活農(nóng)村末端神經(jīng)的經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)產(chǎn)品以更大價值變現(xiàn),以此提高農(nóng)民的積極性,致富的內(nèi)生動力會更足。

擰成一股繩,“農(nóng)民”變“股東”有動力

來到遵義市匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)觀壩,一望無際的茄田,土地平整,溝渠整齊。沿著機(jī)耕道,貨車開到了田間地頭,茄子裝上車后,就拉往上海銷售。

正在采摘茄子的脫貧戶劉正梅說:“以前,土地不平,種地不賺錢,后來政府幫助平整土地,現(xiàn)在農(nóng)民種田是上班?!彼o記者算了筆賬,她每個月在合作社上班有1600元左右的工資,家里的土地流轉(zhuǎn)每畝每年800元,加上年底分紅,兩三萬元的收入不成問題。

變化的背后,是農(nóng)民內(nèi)生動力被激發(fā)出來了。泗渡鎮(zhèn)黨委書記王倩介紹:“我們把農(nóng)民擰成一股繩,推行‘黨委+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’組織方式,黨委進(jìn)行統(tǒng)籌,合作社實施,龍頭企業(yè)提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資、銷售渠道,實現(xiàn)多贏?!?/p>

大家都在一個“鍋里”吃飯,百姓的利益該如何保證?其中的關(guān)鍵——“3322”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制:利潤的30%用于壯大集體經(jīng)濟(jì),30%用于農(nóng)民股東分紅,20%用于合作社發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),20%用于脫貧基金,留作脫貧成果鞏固。

這樣的利益機(jī)制,村民是否贊成?有一段小插曲,為了確定分紅比例,村里數(shù)次召集村民代表、貧困戶、黨員代表一起開會。其中面臨著分歧,最初的“4321”分配方案,即“4”——40%留于集體經(jīng)濟(jì);“1”——10%用于脫貧攻堅。對此,大家有不同意見。

“得多留些給脫貧基金,最后決定大家各退一步,30%留于集體,20%留作脫貧基金,細(xì)水長流地幫助貧困家庭,也能兼顧集體長遠(yuǎn)利益?!痹摯妩h員代表朱小兵一語道出新共識的達(dá)成緣由。

正是用群眾認(rèn)同的模式,泗渡鎮(zhèn)把村民擰成一股繩,力往一處使。一地能生出“三金”,村民收入來源多了:通過土地流轉(zhuǎn)獲得“租金”,到壩區(qū)務(wù)工獲得“薪金”,通過合作社分紅獲得“股金”。今年以來,該鎮(zhèn)帶動壩區(qū)4660戶群眾、276戶貧困戶增收,累計兌現(xiàn)群眾土地流轉(zhuǎn)金160余萬元,累計用工8000個,其中建檔立卡脫貧戶1300余個,兌現(xiàn)群眾薪金近50萬元。

合成一條心,人人受益戶戶共享有機(jī)制

從縣城驅(qū)車40多公里,穿過竹林翠海,不到一個小時,就來到兩河口鎮(zhèn)的黎明村,這里是國家4A級風(fēng)景區(qū)——赤水大瀑布景區(qū)所在地和赤水世界自然遺產(chǎn)丹霞地貌的核心區(qū),游客絡(luò)繹不絕。

記者來到一個小茶館歇腳,90后服務(wù)員葉乾容講起這里的變化:“以前外面的姑娘都不愿意嫁過來?,F(xiàn)在可不一樣了,旅游發(fā)展起來了,家家戶戶有了小車、新房,村里不少新媳婦都是外面嫁過來的?!?/p>

多年前,村民們過著“守著金飯碗找飯吃”的日子。黎明村曾是該鎮(zhèn)3個貧困村之一,擔(dān)任了18年村支書的王廷科回憶說,那時村民出門兩頭黑,挑著擔(dān)子去城里賣竹筍,出行全靠走,沒有通車路。

2010年赤水丹霞申遺成功后,旅游迅速火了起來,王廷科再也坐不住了。2012年,村支兩委召集群眾大會,發(fā)動89戶農(nóng)戶用資金和土地資源入股,成立了黎明村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游有限公司,加上爭取的130萬元投資作為集體資金入股,打造了中國“丹霞第一漂”的自然生態(tài)漂流項目。

有一組數(shù)據(jù):從2015年試運(yùn)營到2019年,該村年均純利潤逾130萬元。48位村民已在景區(qū)做安全員、保潔員、餐飲服務(wù)員。分紅,年年上漲。2017年,僅參股漂流項目的村民分紅2500元,2018年分紅3000元,2019年分紅5000元。

該村脫貧戶老王的兒子和兒媳就在景區(qū)上班,兩人每月收入5400元,吃上了旅游飯,村民也深刻體會到原來綠水青山就是金山銀山。

村民的腰包鼓了,致富更有動力了。王廷科順勢又發(fā)動63戶群眾233人,把大瀑布景區(qū)沿線的1300畝林地入股赤水大瀑布景區(qū)。2019年,黎明村實現(xiàn)貧困人口全部脫貧,年人均收入達(dá)到16820元。

這一過程中,如何保證群眾利益?兩河口鎮(zhèn)黨委發(fā)揮“主心骨”作用,以全民參與的方式整合資源:讓村民以戶為單位認(rèn)購股份,可以用現(xiàn)金入股,也可用土地折價入股,基層黨委監(jiān)督著全過程的公平性。如今,全鎮(zhèn)參股戶數(shù)達(dá)639戶,認(rèn)購股金351萬元。

蛋糕大了,如何切?黨委保證群眾的利益。受益方就有入股者、參與“訂單農(nóng)業(yè)”者、利益聯(lián)結(jié)貧困戶以及其他受益群眾,基本實現(xiàn)人人受益、戶戶共享。村里有錢了,就能給大伙謀福利,2019年,黎明村的24.5萬元村集體盈利資金為全村760人購買了新農(nóng)合,為18至60周歲符合條件的440人購買了新農(nóng)保。

脫貧到致富,內(nèi)生動力足。小康生活,成色十足。

(本報記者 章正 呂慎 黃小異)

關(guān)鍵詞:脫貧 村民 群眾 致富 動力

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