打官司，程序復雜耗時長？其實，并不全是。

2019年底，全國人民代表大會常務委員會作出“關于授權最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作”的決定，目前已在北京、上海、南京、蘇州、西安等20多個城市試點運行半年有余。

民事訴訟程序繁簡分流改革試點，旨在實現(xiàn)公平正義與司法效率的有機統(tǒng)一。對于群眾打官司而言，意味著有哪些不同與實惠？近日，《法治日報》記者采訪了北京市石景山區(qū)人民法院，法官列舉三個案例，解讀了試點運行后民事訴訟案件審理的一些新變化。

小額訴訟程序實行一審終審

張先生與李女士是同事關系，因李女士急需用錢，雙方達成口頭借款合同，約定李女士向張先生借款4萬元并于一年后歸還。張先生當場向李女士交付了借款，李女士向張先生出具了借條，雙方在借條上簽字按手印并簽署了日期。

借款到期后，張先生要求李女士支付本金及借款期間的利息，李女士以借款時未約定支付利息而不同意支付，故張先生訴至法院。

法院審理后認為，案件事實較為清晰、適用法律明確，因此在開庭前向雙方釋明本案根據(jù)相關規(guī)定應適用小額訴訟程序審理，并將適用小額訴訟程序在答辯期、開庭、上訴等方面的權利義務及適用其他程序審理不同之處明確告知，雙方均明確表示對法院適用小額訴訟程序審理無異議，要求法院依法快速處理雙方糾紛。

據(jù)此，法院依法適用小額訴訟程序開庭審理本案，當庭作出判決，判令李女士償還張先生借款本金4萬元，駁回張先生的其他訴訟請求，并告知借貸雙方?jīng)]有約定利息的，出借人要求支付借期內利息的主張沒有法律依據(jù)，無法得到支持。李女士庭后當即向張先生償還借款，案件從立案到審結僅用了20天。

據(jù)石景山法院立案庭（訴訟服務中心）庭長左文兢介紹，小額訴訟程序，根據(jù)我國民事訴訟法是指基層人民法院和派出法庭審理符合事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單的民事案件，標的額符合規(guī)定的，實行一審終審。

民事訴訟程序繁簡分流改革試點開展后，石景山法院對規(guī)范小額訴訟程序、依法擴大小額訴訟程序的適用范圍制定具體實施細則，在案件受理之初會根據(jù)案件性質、案由、標的額、疑難復雜程度等因素，初步判斷案件難易程度并進行標記，在符合規(guī)定的案件中注意引導當事人選擇適用小額訴訟程序處理民事案件，將簡單、復雜案件區(qū)分開，各由專門團隊審理，切實提升了審判質量和效率。

“小額訴訟程序是在充分保障訴訟權利，確保司法公正的前提下，簡化相關程序，提升審判效率、增強人民群眾司法幸福感、獲得感的重要途徑?！弊笪木しQ，小額訴訟程序與簡易程序、普通程序的區(qū)別主要為：傳喚送達方面的簡便，可通過電話、電子郵件、傳真、手機短信等簡便方式傳喚當事人、送達或進行證據(jù)交換；舉證與答辯方面的簡便，法院釋明法律后果后，當事人可明確放棄舉證、答辯期，也可確定不多于七日的舉證、答辯期；開庭簡便，可不受庭審程序限制，直接圍繞訴訟請求進行；審理期限較短，原則上兩個月內審結案件；實行一審終審，不得上訴。

司法確認讓調解協(xié)議具備強制力

除了暢通小額訴訟程序，司法確認也是民事訴訟程序繁簡分流改革試點的重要法寶。

宋奶奶與黃爺爺育有3個子女，二老去世后留下100多萬元存款。3名子女因遺產(chǎn)繼承問題產(chǎn)生糾紛，希望能由中立第三方進行調解，且調解結果對各方都有約束力，因此來到石景山法院調解室咨詢。

經(jīng)石景山法院特邀調解員當場調解，3名子女簽署調解協(xié)議書。為使調解內容具有強制執(zhí)行力，他們共同向石景山法院申請對調解協(xié)議進行司法確認。

經(jīng)法院審查，調解協(xié)議內容符合司法確認調解協(xié)議的法律規(guī)定，當場出具民事裁定書，裁定協(xié)議有效，各方應當按照調解協(xié)議書的約定自覺履行義務，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

就這樣，老人的3名子女僅來法院一趟，就完成了調解和司法確認一條龍服務，且不需繳納案件受理費。

石景山法院立案庭（訴訟服務中心）法官孟哲稱，司法確認是指經(jīng)人民調解委員會、行業(yè)調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成調解協(xié)議，經(jīng)調解組織和調解員簽字蓋章后，雙方當事人可以自調解協(xié)議生效之日起30日內共同向法院申請司法確認，法院審查調解協(xié)議是否符合法律規(guī)定，司法確認后即具有申請強制執(zhí)行效力。

孟哲提示，調解組織在調解民事糾紛、化解社會矛盾上具有天然的優(yōu)勢，其身居第三方，能較為中立地進行涉及家庭糾紛、鄰里矛盾的非訴訟調解。而司法確認則是依法賦予調解協(xié)議以強制執(zhí)行效力、促進非訴調解和依法確認相結合、方便快捷解決民事糾紛的重要方式，且法院受理司法確認申請案件不收取案件受理費，因此公民處理民事糾紛可選擇調解組織調解達成協(xié)議后進行司法確認，以此降低解紛成本。

當然，選擇司法確認解決民事糾紛也需要符合法律規(guī)定，比如涉及不屬于法院受理范圍、不屬于收到申請的法院管轄以及確認婚姻關系、親子關系、收養(yǎng)關系等身份關系等情形，司法確認申請法院不受理。同時，司法確認的內容需自愿、明確，不違反法律強制性規(guī)定，不損害國家、社會、他人合法權益，不違背公序良俗，不得有偽造證據(jù)、虛假陳述、虛構民事糾紛等虛假調解行為等。

接收訴狀證據(jù)皆可申請電子送達

民事案件送達，同樣是案件審理順利進行的關鍵環(huán)節(jié)之一。民事訴訟程序繁簡分流改革試點開展之后，關于電子送達的規(guī)定更加明確具體、適用范圍適度擴大，電子送達與其他送達相結合亦能更好完成民事訴訟送達程序。

在石景山法院今年審理的一起案件中，顧客在某快餐店就餐時不慎摔傷，致腰椎橫突骨折到醫(yī)院就診，后與該快餐店就賠償事宜未能協(xié)商一致，訴至法院。案件審理時正是新冠肺炎疫情防控緊要關頭，法院與快餐店代理人靳先生聯(lián)系時其在外地老家隔離，無法到院領取也無法接收郵寄的訴訟材料。經(jīng)電話溝通，承辦法官確認靳先生能正常上網(wǎng)接收電子郵件，故通過集約送達一體化平臺向其電子郵箱發(fā)送了起訴狀、證據(jù)材料等，最終靳先生收到電子郵件順利查看證據(jù)材料，通過“云法庭”網(wǎng)上開庭的方式參與庭審并與顧客達成調解。石景山法院向雙方電子郵箱送達調解書后，標志著該案順利結案。

孟哲提醒，公民在參與試點法院進行民事訴訟時，可自愿選擇微信等即時通訊賬號、電子郵件、中國審判流程信息公開網(wǎng)、傳真等電子送達方式并確認接收訴訟文書的電子送達地址，法院可將判決書、裁定書、調解書等裁判文書進行電子送達。需要注意的是，法院進行電子送達時會同時通過短信方式發(fā)送提醒，故應提供能隨時接收短信的手機號碼，如有變化應及時向法院告知。