人民政協(xié)網(wǎng)河南11月17日電（記者王有強(qiáng)　靳燕）河南省駐馬店市，由驛站興城，也由此得名，并衍生出極具歷史底蘊(yùn)的中心城區(qū)——驛城區(qū)。驛城區(qū)也是駐馬店市唯一的建制區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，驛城區(qū)棚戶區(qū)改造、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)日漸增加，這為政協(xié)工作向基層延伸提出了更高的要求，也賦予了更多探索實(shí)踐的空間。

“全區(qū)政協(xié)要保持‘眼睛向下’的情懷?！痹趨^(qū)政協(xié)主席秦峰看來(lái)，推進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸，就是讓政協(xié)委員的履職能量在基層傳遞下去，讓基層群眾的智慧力量匯聚上來(lái)，推動(dòng)政協(xié)組織有序參與社會(huì)治理，更好地服務(wù)人民群眾。

政協(xié)工作在基層有人干、有事干、有條件干

“我手機(jī)上裝有智慧政協(xié)履職通APP，每天都打開(kāi)看看，里面有很多委員動(dòng)態(tài)和建議。”采訪間隙，驛城區(qū)委書(shū)記畢啟民向記者“炫耀”。“我手機(jī)上也有?！眳^(qū)長(zhǎng)馮磊也掏出手機(jī)展示。

不止區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委副書(shū)記、社區(qū)黨支部書(shū)記、村支部書(shū)記等都安裝了這款A(yù)PP，政協(xié)“朋友圈”好不熱鬧。

“讓大家都了解政協(xié)、關(guān)注政協(xié)、融入政協(xié)，政協(xié)工作才有向基層延伸的可能性。”秦峰認(rèn)為，政協(xié)組織再想干事，也需要干事的舞臺(tái)，“舞臺(tái)”就是黨委、政府的支持。

談起政協(xié)工作，畢啟民“眉飛色舞”：區(qū)政協(xié)在區(qū)委、區(qū)政府工作布局中具有十分重要的作用，在服務(wù)中心工作、大局工作中有著獨(dú)特的、不可替代的作用。每月，畢啟民都要聽(tīng)一次政協(xié)工作匯報(bào)，詢問(wèn)“有什么問(wèn)題需要解決”，并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選配、工作經(jīng)費(fèi)“三保障”。機(jī)構(gòu)得以完善、人員得到充實(shí)，政協(xié)工作往縱深推進(jìn)便有了基礎(chǔ)。

區(qū)政協(xié)面向基層，參與基層治理是應(yīng)有之義，而基層政協(xié)工作平臺(tái)正是政協(xié)工作向基層推進(jìn)的“腿腳”。區(qū)政協(xié)先后在全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室，提名黨（工）委副書(shū)記任聯(lián)絡(luò)室主任；在123個(gè)行政村、56個(gè)社區(qū)建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站。

“聯(lián)絡(luò)站并不是委員‘單打獨(dú)斗’，而要把政協(xié)工作一竿子插到底、深入老百姓中?！鼻胤灞硎荆O(shè)立之初，就明確聯(lián)絡(luò)站要配備政協(xié)協(xié)理員和社情民意信息員，吸納群眾力量。

王樓社區(qū)有5萬(wàn)余人，但政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站卻只有1位委員，聯(lián)絡(luò)站從14個(gè)居民組里選出4名基層群眾擔(dān)任信息員，信息員與居民組組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)聯(lián)系，走訪搜集社情民意。“電動(dòng)車上牌、下水道維修、孩子上學(xué)難等問(wèn)題，都會(huì)反映到聯(lián)絡(luò)站，再由聯(lián)絡(luò)站通過(guò)區(qū)政協(xié)去協(xié)調(diào)解決?！痹瓉?lái)的“光桿司令”孫中華開(kāi)心地說(shuō)。

不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制，不建組織建平臺(tái)。依托政協(xié)聯(lián)絡(luò)室（站）這一平臺(tái)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的社情民意收集網(wǎng)絡(luò)。

今年初，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè)。對(duì)此，區(qū)委區(qū)政府不遺余力拿出“真金白銀”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧政協(xié)平臺(tái)，并為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室配置遠(yuǎn)程協(xié)商設(shè)備?！罢f(xié)搭建的視頻協(xié)商平臺(tái)是共享共用的。”畢啟民說(shuō)，7月份召開(kāi)全區(qū)防汛工作視頻會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報(bào)工作用的就是這套系統(tǒng)，“區(qū)委對(duì)政協(xié)工作是滿意的，各級(jí)各部門和社會(huì)各界也給予廣泛贊譽(yù)，我們更應(yīng)該支持政協(xié)工作?！?/p>

基層矛盾少了，解決問(wèn)題的辦法多了

駐馬店火車站，建于1897年，是京廣線上的百年老站。這一片區(qū)曾是中心區(qū)，但隨著城市擴(kuò)展和交通變遷等因素，該地區(qū)日趨衰落。

火車站片區(qū)綜合改造是民生之盼。但具體實(shí)施過(guò)程中，問(wèn)題卻相當(dāng)棘手：火車站旁的中山社區(qū)極為“特殊”，轄區(qū)群眾構(gòu)成復(fù)雜。

“如果處理不好，就會(huì)涉及民族和諧問(wèn)題?！边@一時(shí)期，秦峰正兼任拆遷指揮部指揮長(zhǎng)，對(duì)工作難度也忍不住“撓頭”?！拔覀儼ぜ野糇龉ぷ?，總是感覺(jué)‘隔著一層’?！鼻胤灏底遭舛?，需要德高望重、有影響力、身份超脫卻又深入群眾的人去做動(dòng)員工作，而這沒(méi)有比宗教界委員更合適的了。

想法不謀而合，“作為政協(xié)委員，我理應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。”杜培全、買保國(guó)等委員主動(dòng)利用宗教節(jié)日和宗教活動(dòng)，說(shuō)意義、講政策、做工作，并率先簽下征收補(bǔ)償協(xié)議。在他們的帶動(dòng)下，1080戶實(shí)現(xiàn)了9天簽協(xié)議，9天拆除，一個(gè)月清運(yùn)完畢，創(chuàng)造了駐馬店拆遷史上的奇跡。難能可貴的是，到目前為止，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。

腳踩泥土，協(xié)商到群眾家門口

板橋水庫(kù)素有駐馬店大水缸的美稱。然而由于供水系統(tǒng)主管道細(xì)、壓力小等原因，導(dǎo)致板橋鎮(zhèn)附近幾個(gè)村吃水困難。

“吃水難”“水質(zhì)不好”……今年初，區(qū)政協(xié)委員馬定一在政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站門口，跟老百姓聊起家長(zhǎng)里短，請(qǐng)大家給他的提案出主意?！罢f(xié)委員是橋梁紐帶，一頭連著政協(xié)組織，一頭連著百姓，能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音，我們有責(zé)任把這些聲音反映上來(lái)。”馬定一將群眾呼聲形成提案，提交區(qū)政協(xié)。

“3月份，板橋鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室接到提案后，立即上報(bào)黨委政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極聯(lián)系驛城區(qū)水利局，溝通取水點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決土地使用矛盾?！卑鍢蜴?zhèn)黨委副書(shū)記、委員聯(lián)絡(luò)室主任趙巍表示。同時(shí)，區(qū)政協(xié)將這一民生提案進(jìn)行重點(diǎn)篩選，由秦峰領(lǐng)銜督辦，區(qū)政府督查室將其列入督察項(xiàng)目，由水利部門抓緊推進(jìn)，實(shí)行特事特辦：先實(shí)施、后立項(xiàng)。

“具體實(shí)施過(guò)程中，由于選址問(wèn)題，附近村民意見(jiàn)不一，多虧了政協(xié)帶領(lǐng)工作組多次進(jìn)村，跟群眾進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商?！卑鍢蜴?zhèn)黨委書(shū)記王建華感嘆，“政協(xié)幫我們解決了大問(wèn)題?！?/p>

9月19日，鉆井取水成功?！斑@天，附近群眾全都跑來(lái)看，整個(gè)村都沸騰了！”

腳踩泥土、頭頂藍(lán)天，9月29日，區(qū)政協(xié)“有事好商量”協(xié)商活動(dòng)走進(jìn)蟻蜂鎮(zhèn)魯灣村，將政協(xié)委員、政府部門、專家學(xué)者請(qǐng)到了老百姓“家門口”，圍繞“聚焦鄉(xiāng)村旅游、推動(dòng)民宿發(fā)展”開(kāi)展專題協(xié)商；10月12日，“有事好商量”走進(jìn)西園街道，就“提升基層文化建設(shè)，協(xié)商基層文化開(kāi)展”，政協(xié)委員、各社區(qū)主任和居民代表面對(duì)面討論……

“向基層延伸，向一線推進(jìn)。”駐馬店市政協(xié)主席陳鋒認(rèn)為，圍繞“中心”和“民心”，驛城區(qū)政協(xié)在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，在參與基層治理中更好地發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

《山海經(jīng)》提到有一種神奇的土壤，名為“息壤”，是“具有自生長(zhǎng)、永不減耗的土壤”。根植于協(xié)商民主的息壤，以基層政協(xié)工作平臺(tái)為依托，各種“好商量”的新形式、新方法正在驛城區(qū)城鄉(xiāng)的各個(gè)村、社區(qū)如火如荼地開(kāi)展。