在經(jīng)歷了極不平凡的2020年之后,中國(guó)邁入特殊重要的2021年。1月11日上午，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班“開年第一課”上強(qiáng)調(diào)指出，要全面做強(qiáng)自己。

時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是基于新發(fā)展階段我國(guó)的歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷。我們要胸懷世界百年未有之大變局與中華民族復(fù)興全局。這一變局是科技之變，世界秩序之變，治理體系之變，東西力量對(duì)比之變。尤其是蔓延全球的新冠肺炎疫情，加速了國(guó)際社會(huì)分化演進(jìn)過(guò)程。如果說(shuō)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程在歷史上屢次被外部環(huán)境巨變打斷，那么，我們現(xiàn)在正處于近代以來(lái)最好的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，這是我們的定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。

曾經(jīng)的“歷史終結(jié)論”被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度煥發(fā)出旺盛生命力，這次疫情大考進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)人民的向心力、凝聚力。

習(xí)近平總書記闡釋了黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心要義：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段是我國(guó)發(fā)展的歷史方位。未來(lái)30年將是我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一幾代人魂?duì)繅?mèng)縈的新發(fā)展階段。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。這是從全面小康向現(xiàn)代化前進(jìn)的新階段，是從中等收入經(jīng)濟(jì)體向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的新階段，是確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段，是在充滿不確定性的國(guó)際環(huán)境中繼續(xù)深化改革開放、不斷實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展的新階段。

2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上100萬(wàn)億元臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，中等收入群體超過(guò)4億人，城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，連續(xù)11年居世界首位的制造業(yè)規(guī)?！酆竦奈镔|(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、完善的產(chǎn)業(yè)體系、廣闊的市場(chǎng)空間，構(gòu)成了我國(guó)從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的發(fā)展基礎(chǔ)和底氣。

新發(fā)展理念是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。新發(fā)展理念要一體把握，一體推進(jìn)。

認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展理念要著眼三個(gè)方面：一是人民是新發(fā)展理念的“根”與“魂”?！胺仓螄?guó)之道,必先富民?！睂?shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我們做大蛋糕的同時(shí)，也要注重分好蛋糕，逐步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。新發(fā)展理念的關(guān)鍵在用，要破解實(shí)際問(wèn)題。歸根結(jié)底就是一個(gè)字：實(shí)。三是增強(qiáng)憂患意識(shí)。面對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。這是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的底線思維。

2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情變化和外部環(huán)境存在突出不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然凸顯。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署。

未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)大循環(huán)正是中國(guó)這艘航船的底盤。只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。

既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。通過(guò)提升供給體系質(zhì)量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡；釋放內(nèi)需潛力，擴(kuò)大居民消費(fèi)；通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)；通過(guò)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2021年的經(jīng)濟(jì)工作乃至“十四五”時(shí)期面臨兩大主要任務(wù)：一個(gè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)是提高人民的生活品質(zhì)。要以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

明者因時(shí)而變,知者隨事而制。中華民族偉大復(fù)興正向縱深發(fā)展，時(shí)與勢(shì)都在我們一邊。要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，以一往無(wú)前、風(fēng)雨無(wú)阻的精神，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

“天行健,君子以自強(qiáng)不息?！眳R聚億萬(wàn)人民的磅礴偉力，每一個(gè)奮斗的你我，成就一個(gè)自信自強(qiáng)、充滿韌勁的中國(guó)。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）