人民政協(xié)網(wǎng)北京6月22日電 （記者 包松婭）21日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議分組討論期間，委員們圍繞“推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃落實(shí)，著力構(gòu)建新發(fā)展格局”進(jìn)行協(xié)商議政。其中，在“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的第四專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)，很多委員都是鄉(xiāng)村調(diào)研路上的老朋友。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，也是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放40多年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升，農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興順利開(kāi)局，這是近年來(lái)深深印在委員們眼中的真實(shí)變化。

成績(jī)有目共睹。但既然是討論，針對(duì)的肯定是問(wèn)題和短板弱項(xiàng)。尤其立足新時(shí)代社會(huì)主要矛盾和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題，“十四五”時(shí)期，必須守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“戰(zhàn)略后院”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化要一體設(shè)計(jì)、總體推進(jìn)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”陳雷常委說(shuō)。

吳志明常委認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但在甘肅等地的調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)有些非常好的土地處于撂荒狀態(tài)，年輕人不會(huì)種地，老人又種不了那么多地，“這就是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村的變遷是一個(gè)自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，年輕的‘農(nóng)二代’‘農(nóng)三代’大概率不會(huì)回去務(wù)農(nóng)，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)?！眳侵久髡f(shuō)，我們要建立以鎮(zhèn)為單位的土地規(guī)劃，讓進(jìn)城農(nóng)民把土地托管出去，讓愿意種地的大戶有條件規(guī)?；N植，確保糧食安全。

“要提高種糧大戶的積極性，需要給予他們更多關(guān)注?！崩疃癯Ｎ钪袊?guó)是“大國(guó)小農(nóng)”，80%以上的種糧戶都是小農(nóng)戶，假如有一兩戶不同意流轉(zhuǎn)，土地就連不成片，非常不利于規(guī)?；N植，“不僅如此，國(guó)家有些政策也落不到種糧大戶頭上，比如有些種糧補(bǔ)貼反而給不到種糧大戶，在貸款抵押等方面也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。”李冬玉補(bǔ)充建議，要加大政策扶持力度，以誰(shuí)種植誰(shuí)受益的原則去完善補(bǔ)貼制度，讓種糧大戶得到實(shí)惠和動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)人，換一個(gè)角度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要還是“人”的現(xiàn)代化，這是王俠常委的觀點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民平均年齡在50歲以上，有的地方甚至達(dá)到60歲以上。王俠認(rèn)為農(nóng)民工二代回去的可能性基本沒(méi)有，如何將現(xiàn)有農(nóng)民更有效地組織起來(lái)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，她專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一番深入調(diào)研，“事實(shí)表明還是要靠新型農(nóng)業(yè)合作組織去起到帶動(dòng)作用，因此建議以更有針對(duì)性的配套措施和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展壯大?！?/p>

畢京京常委對(duì)比了東西部“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀，在他看來(lái)，其中的差距與人才因素同樣息息相關(guān)。

“要繼續(xù)培養(yǎng)壯大懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍，同時(shí)下大力氣培養(yǎng)新型農(nóng)民，尤其是培養(yǎng)懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民?！碑吘┚┱f(shuō)。

“三農(nóng)”問(wèn)題需要的不僅僅是情懷，還有智慧與耐心。只要以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大更廣泛的力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，那青山綠水間定能開(kāi)出繁花。