人民政協(xié)網(wǎng)7月9日電（記者 高新國）“強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣，我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域、潛力也在縣域?！比涨?，河北省政協(xié)召開常委會會議，圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局協(xié)商議政。河北省委常委、常務(wù)副省長袁桐利到會介紹有關(guān)情況，表示要汲取委員智慧，使縣域經(jīng)濟(jì)在“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局”中，發(fā)揮重要作用。

讓產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)

截至2020年底，河北省縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2萬億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的55.4%。盡管全省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但與先進(jìn)省份相比，河北縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力存在較大差距。

“產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，以完備產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)質(zhì)資源要素為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障?！笔≌f(xié)委員李俊嶺建議，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接，從實(shí)際出發(fā)，推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

省政協(xié)常委郭毅從數(shù)字化賦能方面建議，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、集聚度較高的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，分行業(yè)、逐層次推進(jìn)數(shù)字化改造提升，進(jìn)行縣域一體化大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，消除各部門各行業(yè)的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

河北圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)縣城建設(shè)，計(jì)劃在2023年底前完成縣城老舊小區(qū)改造，力爭今年完成縣城城中村改造。

“跳出縣域看發(fā)展。”省政協(xié)常委韓謙說，要對接京津，做強(qiáng)承接轉(zhuǎn)移平臺求發(fā)展，緊扣縣域資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求結(jié)構(gòu)，于地域差異中彰顯自身特質(zhì)，在城市間發(fā)展梯度與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，找準(zhǔn)“有利于我、共贏發(fā)展”的功能定位。

農(nóng)村電商發(fā)展是加快縣域城鄉(xiāng)融合的重要推動力?！耙恍┥絽^(qū)、半山區(qū)受地形、村落分布零散等因素影響，網(wǎng)絡(luò)基站分布密度小，影響電商業(yè)務(wù)開展。”省政協(xié)常委呂洪濤建議，強(qiáng)化農(nóng)村電商發(fā)展硬件保障，加大對農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，優(yōu)化農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，科學(xué)布局電商倉儲物流配送中心。

以科技創(chuàng)新提升競爭力

如何進(jìn)一步促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新？省政協(xié)常委梁立敏建議，把承接京津科技成果轉(zhuǎn)化作為縣域創(chuàng)新驅(qū)動主攻方向，支持企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，培育縣域創(chuàng)新型企業(yè)集群。將省級創(chuàng)新平臺建設(shè)政策向縣域傾斜，探索建立具有地方特色的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織，催生縣域科技創(chuàng)新發(fā)展新動能。

人才是創(chuàng)新的核心競爭力。省政協(xié)常委崔建升說，要積極培育縣域經(jīng)濟(jì)適用型高技能人才。他認(rèn)為，要支持職業(yè)院校加快發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)院校深度對接縣域產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)行教學(xué)改革，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)“守家在地”的高技能人才，并支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，打造高技能員工隊(duì)伍。

營商環(huán)境居于重要位置

省政協(xié)常委葛瑞江建議，實(shí)施以質(zhì)量為核心的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境，營造質(zhì)量提升氛圍，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

金融是營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。省政協(xié)委員陳中新提出，要形成支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，建立省市縣三級聯(lián)動、政銀企保四方聯(lián)手機(jī)制，加強(qiáng)政策解讀，精準(zhǔn)對接需求，建立完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建新型政銀保擔(dān)合作關(guān)系，有效分散、防范、消化風(fēng)險(xiǎn)。

“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣城龍頭帶動作用不強(qiáng)?！痹├f，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，將認(rèn)真吸收委員們的意見建議，下大力氣抓好縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、科技創(chuàng)新能力提升，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供更強(qiáng)有力的支撐。