科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書記曾多次發(fā)表講話，對把握科技創(chuàng)新與發(fā)展大勢，普及科學(xué)知識和提高科學(xué)素質(zhì)提出明確要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高全民族科學(xué)文化素養(yǎng)和做好科普工作的重要論述，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會近日組織開展“科普走進(jìn)生活”讀書群活動。本刊編發(fā)部分委員暢談教育助力科學(xué)素質(zhì)提升的相關(guān)文稿，以饗讀者。

——編者

朱之文

主持人：朱之文 全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任，教育部原副部長

科學(xué)教育主要是與傳授科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)人才、提高科學(xué)素養(yǎng)、塑造科學(xué)精神有關(guān)的教育活動。在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。歷史一再證明，科學(xué)對人類生產(chǎn)生活及其制度變遷的影響是持久的、深遠(yuǎn)的、全方位的，在特定時期甚至?xí)铀倌酥翛Q定人類歷史的進(jìn)程。特別是近現(xiàn)代以來，科學(xué)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，被認(rèn)為是第一生產(chǎn)力。組織實(shí)施好科學(xué)教育，對于提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人力資源開發(fā)、支撐科技創(chuàng)新、增強(qiáng)國家綜合國力和國際競爭力至關(guān)重要。

基礎(chǔ)教育是現(xiàn)代國民教育的根基，是為人的終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育。實(shí)施科學(xué)教育，是學(xué)校教育的重要內(nèi)容，是基礎(chǔ)教育的重要職責(zé)。我國現(xiàn)代學(xué)校教育與傳統(tǒng)書院教育、私塾教育的一個重要區(qū)別，就是開始系統(tǒng)化實(shí)施科學(xué)教育。科學(xué)以認(rèn)識客觀事實(shí)和規(guī)律為基礎(chǔ)，本身是價值無涉的。從這個意義上講，科學(xué)教育具有跨文化屬性。縱觀全世界，幾乎各國都重視基礎(chǔ)教育教育階段的科學(xué)教育，都在致力于提高科學(xué)教育的水平。

科學(xué)是一個包括大量事實(shí)、概念、公式、定律等在內(nèi)的龐大知識體系，是人類認(rèn)識世界、改造世界成果的結(jié)晶。一方面，科學(xué)包羅萬象，且在不斷發(fā)展、不斷突破，具有多樣性、動態(tài)性、不可預(yù)見性。另一方面，科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神、科學(xué)價值是恒久的、穩(wěn)定的，古今中外是相通的，這些都是科學(xué)取得進(jìn)步并發(fā)揮正向作用的基礎(chǔ)?；A(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，不僅要傳授孩子們科學(xué)知識，還要注重激發(fā)科學(xué)興趣，培養(yǎng)科學(xué)精神，提升廣大青少年兒童的科學(xué)素養(yǎng)。無疑，這是一項很有意義的工作，同時也是一項十分艱巨的任務(wù)，涉及課程、教師、評價、條件保障等方方面面，需要進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃。

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國對基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育高度重視，在條件改善、課程優(yōu)化、師資隊伍建設(shè)、評價方式等方面做了大量探索，取得顯著成效。比如，通過實(shí)施一系列重大基礎(chǔ)教育工程項目，大力推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，為廣大中小學(xué)校建設(shè)了實(shí)施科學(xué)教育所需的實(shí)驗室、配備了必要的教學(xué)實(shí)驗儀器設(shè)備，千方百計保障中小學(xué)校按國家課程標(biāo)準(zhǔn)開足、開齊、開好科學(xué)課程；比如，進(jìn)入21世紀(jì)以來，在歷次基礎(chǔ)教育課程改革中，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律以及科學(xué)發(fā)展的最新動態(tài)，對中小學(xué)科學(xué)課程教材作出優(yōu)化，并在課時安排、課程編排及實(shí)施方式等方面作出改進(jìn)；比如，通過開展國培計劃等各類中小學(xué)教師培訓(xùn)項目，加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教師的培訓(xùn)，幫助廣大教師特別是“老少邊窮”地區(qū)農(nóng)村教師提升科學(xué)課程的實(shí)施能力；比如，在教育考試評價制度改革中，始終凸顯科學(xué)課程的重要性，不斷提高科學(xué)課程的命題質(zhì)量，著力發(fā)揮好考試評價的“指揮棒”作用。比如，加強(qiáng)校內(nèi)校外資源整合，注重發(fā)揮少年宮、科技館、天文館等各類校外資源的作用，形成科學(xué)教育的合力。

通過上述一系列探索，全國中小學(xué)科學(xué)教育的條件大幅改善、地位切實(shí)鞏固、實(shí)施更加科學(xué)。從國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測、國際學(xué)生能力測試（即PISA）的情況看，我國學(xué)生的表現(xiàn)整體上不錯，在國際上居于領(lǐng)先水平，這也成為我國基礎(chǔ)教育的一大優(yōu)勢。但同時也要看到，我國基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育仍面臨不少困難和問題——

存在功利和短視行為。許多中小學(xué)校的科學(xué)教育主要以追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為目的，存在片面強(qiáng)化應(yīng)試的傾向，對激發(fā)學(xué)生科學(xué)探究興趣重視不夠，對科學(xué)精神的培養(yǎng)不足。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的2015年的國際學(xué)生能力測試(PISA)結(jié)果顯示：“將來期望進(jìn)入科學(xué)相關(guān)行業(yè)從業(yè)的學(xué)生比例”，美國為38%，我國只有16.8%，還不及OECD國家的均值（24.5%）。

師資隊伍跟不上。雖然我國中小學(xué)教師隊伍學(xué)歷層次有了明顯提升，但科學(xué)教師的教學(xué)能力整體不足。有關(guān)調(diào)查顯示，一些地方70%以上小學(xué)科學(xué)教師不合格；科學(xué)教師中，職前所學(xué)專業(yè)為科學(xué)教育的僅占6.6%，學(xué)理科的僅占22.9%。

課程整體優(yōu)化不夠。整體設(shè)計基礎(chǔ)教育階段科學(xué)課程，是提高科學(xué)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。從國際上看，大部分國家K-12（從幼兒園到高中）都有一個體系化的科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，而我國仍缺乏系統(tǒng)設(shè)計（目前分為三個階段：即小學(xué)科學(xué)；初中科學(xué)與初中物理、化學(xué)、生物、地理并行；高中物理、化學(xué)、生物、地理），存在明顯的學(xué)科壁壘，學(xué)科交叉融合不夠，與不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律還不能很好地適應(yīng)。

實(shí)驗教學(xué)薄弱。有關(guān)調(diào)查顯示，雖然中小學(xué)校普遍配備了科學(xué)實(shí)驗儀器設(shè)備，但一些鄉(xiāng)村學(xué)校由于師資缺乏等原因，理科實(shí)驗課開設(shè)情況并不理想。2017年國家義務(wù)教育科學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在一個學(xué)期中，四年級學(xué)生報告從不做或只在有些課上做動手實(shí)驗的比例為54.6%，物理實(shí)驗課的開設(shè)情況尤為不理想。

科研支撐不夠。目前，我國的自然科學(xué)基金及各類教育規(guī)劃課題中，基本沒有科學(xué)教育類的項目，從事中小學(xué)科學(xué)教育研究的力量薄弱，特別是一流科學(xué)家參與科學(xué)教育研究不足，對科學(xué)教育重大問題的深入研究不夠。

針對中小學(xué)科學(xué)教育存在的突出問題，有幾點(diǎn)思考和建議：

樹立科學(xué)教育的正確導(dǎo)向。全面落實(shí)黨的教育方針，把促進(jìn)全體學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量科學(xué)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。以教育評價改革為引領(lǐng)，探索與各個學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的科學(xué)教育評價方式，克服唯知識、唯分?jǐn)?shù)，堅決扭轉(zhuǎn)過度功利和短視的傾向，更加注重激發(fā)學(xué)生的科學(xué)興趣、培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生熱愛科學(xué)、敬畏科學(xué)、探究科學(xué)。

整體優(yōu)化科學(xué)課程體系。統(tǒng)籌小學(xué)、初中、普通高中各學(xué)段科學(xué)課程設(shè)計，加強(qiáng)上下銜接。探索以適當(dāng)方式，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科課程的有機(jī)融合。緊跟科學(xué)研究重大進(jìn)展和科技革命未來趨勢，及時充實(shí)中小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索在初中階段實(shí)施科學(xué)教育綜合課程。組織精干力量，深入研究科學(xué)教育重大問題，加強(qiáng)科學(xué)教育實(shí)驗儀器和設(shè)備設(shè)施的研發(fā)，提高科學(xué)課程教材的質(zhì)量。

著力補(bǔ)足師資短板。針對中小學(xué)科學(xué)教師素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，提高科學(xué)教師培養(yǎng)門檻，建立健全科學(xué)教師準(zhǔn)入制度，在源頭上從嚴(yán)把關(guān)。引導(dǎo)支持師范院校特別是高水平師范院校加強(qiáng)科學(xué)教師培養(yǎng)。出臺鼓勵政策，吸引“雙一流”高校參與中小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)。改進(jìn)科學(xué)教師培訓(xùn)，培訓(xùn)課程充分考慮一線教師的實(shí)際需求，更加突出問題導(dǎo)向，更加注重提升教師教學(xué)教研能力，切實(shí)增強(qiáng)針對性實(shí)效性。

持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)教育條件保障。雖然我國廣大中小學(xué)?？傮w上具備實(shí)施科學(xué)教育的條件，但區(qū)域之間、校際之間、學(xué)科之間十分不平衡。特別是在許多中西部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，科學(xué)教育的條件依然十分簡陋，難以滿足實(shí)施新課程的需求。對此類地區(qū)的中小學(xué)校，仍需加大投入，持續(xù)加強(qiáng)理科實(shí)驗室建設(shè)和科學(xué)課程實(shí)驗儀器設(shè)備設(shè)施的配備，著力讓所有中小學(xué)校都具備規(guī)范開展科學(xué)教育的條件。

加強(qiáng)科學(xué)教育資源整合。建立健全校外科技教育資源共建共享機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各類科技館、博物館、天文館等科普場館和高等院校、科研院所、科技園、高新技術(shù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)的作用，整體服務(wù)于青少年兒童科學(xué)素養(yǎng)的提升和科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)。在科學(xué)教育實(shí)施中，鼓勵各地各校結(jié)合實(shí)際，探索校外學(xué)習(xí)與校內(nèi)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，通過實(shí)地考察、研學(xué)實(shí)踐、自然課堂、環(huán)保行動等途徑，讓科學(xué)教育更加貼近生活、貼近自然、貼近實(shí)踐，努力讓中小學(xué)科學(xué)教育課程更加鮮活，切實(shí)增強(qiáng)感染力、吸引力。