新時代新發(fā)展階段全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，對國家治理現代化提出了新的、更高的要求。需要在以往的基礎上持續(xù)創(chuàng)新，注重文明理解、思想深化和實踐探索、制度建設，不斷推進國家治理現代化的進程，推動制度體系更加成熟更加完善更加定型。

堅持黨對一切工作的領導，落實以人民為中心發(fā)展的制度體系。要著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大體制優(yōu)勢，與時俱進完善黨全面領導的制度創(chuàng)新和體制保障，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。堅持人民主體地位，把黨的群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

堅持貫徹新發(fā)展理念，完善解放、發(fā)展和保護社會生產力制度體系。牢牢把握發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。適應我國社會主要矛盾的變化，圍繞破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以經濟建設為中心，以高質量的發(fā)展推動經濟社會進步。切實貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷完善社會主義基本經濟制度，捍衛(wèi)“兩個毫不動搖”，既要放膽解放、發(fā)展生產力，又要保護市場主體，保護生產力，強化供給與需求兩側協(xié)調互動的改革深化，建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發(fā)展。

堅持建設高水平的市場經濟體制，切實注重維護國家經濟安全制度體系。發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，完善并運用好集中力量辦大事的新型舉國體制，強化科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國。持續(xù)推動我國經濟發(fā)展質量、效率、動力變革，堅持“四化”同步和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調互動，調整完善我國社會生產力和整個國民經濟發(fā)展的布局，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。發(fā)揮有效市場和有為政府的兩個比較優(yōu)勢，努力暢通國民經濟循環(huán)，實現頂天立地、高水平的自立自強。

堅持全面依法治國，健全發(fā)展全過程人民民主的制度體系。全面推進依法治國，建設法治中國，是社會主義的制度要求和重要保障。黨和政府帶頭捍衛(wèi)憲法、法律權威，黨和國家機構職能體系要規(guī)范化、法定化、效率化。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。發(fā)展全過程人民民主，完善選舉民主、協(xié)商民主和基層民主，形成“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的完整的制度程序和參與路徑，充分保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利，努力發(fā)揮社會主義民主政治制度優(yōu)勢。

堅持更深層次全面改革，努力建設支撐更高水平開放的制度體系。堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，靠深化改革開放和制度創(chuàng)新，積累并贏得比資本主義更多的社會主義制度優(yōu)越性。堅決站在歷史正確的一邊，吸收人類文明有益成果，推動全球化進程，尋求中國利益和全球利益的最大交集，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，在開放中強身健體、合作共贏。走中國式現代化道路，繼續(xù)構建與完善人類文明新形態(tài)。

堅持實施人才強國戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)造和釋放發(fā)展新紅利的制度體系。堅持黨管人才原則，樹立“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念，聚天下英才而用之。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。發(fā)揮我國社會主義制度和市場經濟的優(yōu)勢，弘揚“兩彈一星”精神，加快補上技術的短板，將最新科學技術快速轉化為現實生產力，搶占數字經濟的國際制高點和數字產業(yè)高地。

堅持繼承和創(chuàng)新相結合，營造好的長期穩(wěn)定可預期的制度體系。突出堅持和完善支撐中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度，守正創(chuàng)新，把理論和實踐創(chuàng)新成果適時轉化為制度創(chuàng)新成果。把實踐中已見成效的章程、政策及時上升為法律，抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度。

堅持發(fā)揮制度集成優(yōu)勢，加快建設提升國家治理效能的制度體系。全面深化改革是促進制度優(yōu)勢和治理效能協(xié)同提升的關鍵。強化制度意識，維護制度權威，提高制度執(zhí)行力，善于用制度和法律管理國家，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、成熟定型、運行有效的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，形成總體效應、取得總體效果。

堅持維護公平正義，建設共同富裕的美好社會制度體系。突出治理的民主化特征，用制度體系保證人民當家作主，讓人民群眾真正成為國家治理的主人。國家治理過程更加公開、透明，維護社會公平正義，形成共建共治共享的國家治理格局。注重效率與公平的統(tǒng)籌協(xié)調，不斷完善社會分配制度和社會保障體系建設，扎實推動共同富裕，把發(fā)展成果更好地惠及全體人民，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

堅持和平發(fā)展，推動構建人類命運共同體的制度體系。樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)調好國內治理和全球治理的關系，加大國際事務的參與和各種規(guī)制、標準的制訂，提升全球治理能力，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，穩(wěn)妥推動構建人類命運共同體。

［作者系全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長］