摘要：7月9日，中國社會福利基金會益寶計劃聯(lián)合多家機構(gòu)在京發(fā)布《中國公益從業(yè)者保障狀況專題調(diào)研報告》。報告顯示，我國公益從業(yè)者的收入和保障水平普遍較低，甚至有超過1/3的人沒有基本社保。

　　7月10日，北京。

　　盛夏悶熱的天氣讓人有些喘不過氣來。在立水橋附近的一個寫字樓里，李科銳正在收拾他的私人物品，當(dāng)天是他在這工作的最后一天。

　　“要走了。很有些不舍，但是不得不走。”李科銳在位于這棟寫字樓辦公的一個環(huán)保公益組織里工作了4年多。“我是學(xué)環(huán)境工程的，喜歡這份事業(yè)，也和同事們相處得特別好。但是沒辦法，再不換工作，老婆就要和我離婚了。”李科銳苦笑著告訴記者。

　　在這個環(huán)保公益組織里，李科銳的月收入是3200多元，他的下一個崗位，是一家環(huán)保能源企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)工程師。

　　“月薪稅后能有8000多，我結(jié)婚一年多，馬上打算要孩子，得為孩子考慮奶粉錢。”李科銳說：“還有就是那邊能給上全部的五險一金。”

　　與李科銳有著相同遭遇的公益從業(yè)人士并不少見。低待遇造成的人才的流失，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)多年呼吁解決的一個難點。7月9日在京發(fā)布的《中國公益從業(yè)者保障狀況專題調(diào)研報告》（簡稱報告），又再一次把這個現(xiàn)實問題推到了前臺。

　　從今年1月到6月，在敦和慈善基金會與南都公益基金會的資助下，中國社會福利基金會益寶計劃聯(lián)合多家機構(gòu)，進(jìn)行了中國公益從業(yè)者保障狀況的專題調(diào)研。

　　調(diào)研的結(jié)果顯示，我國公益從業(yè)者的保障水平不容樂觀。

　　“保障水平不高，抗風(fēng)險能力不足。”調(diào)研的執(zhí)行者、北京師范大學(xué)社會保障學(xué)博士生周玲如此評價說。

　　據(jù)周玲介紹，本次調(diào)查邀請問卷填寫者對所在機構(gòu)的員工保障水平進(jìn)行了自評。結(jié)果顯示，僅有5.0%的填寫者認(rèn)為機構(gòu)保障水平“較高”，23.3%的機構(gòu)認(rèn)為保障水平“合理”，71.7%的機構(gòu)認(rèn)為保障水平“較低”或“很低”。

　　“如果具體到個人，情況就更不容樂觀。”周玲說：“許多公益人都是在生活的窘境之中堅守著公益理想。”

　　超1/3從業(yè)者沒有基本保險

　　“收入低、資產(chǎn)少、保險差。”周玲用3個詞概括了我國公益人的保障現(xiàn)狀。

　　“大多數(shù)全職公益從業(yè)者稅前月收入總和低于全國平均工資水平，其中15.2%的調(diào)查對象月收入不到2000元，37.3%調(diào)查對象月收入低于3000元。月收入在4000元至10000元的比例為37.31%，月收入在1萬元及以上的比例僅占6.15%。”

　　周玲告訴記者，通過數(shù)據(jù)可以看出，大部分公益從業(yè)者的收入處于全國平均水平以下。但需要注意的是，公益從業(yè)者的受教育程度要遠(yuǎn)高于平均受教育狀況，因此公益從業(yè)者的低收入不是因為自身素質(zhì)低，而更多呈現(xiàn)的是行業(yè)特征。

　　收入水平直接決定著公益從業(yè)者的資產(chǎn)狀況。

　　報告顯示，較高比例的公益從業(yè)者未能實現(xiàn)個人收支平衡。甚至有38.0%的調(diào)查對象2014年個人收支情況為“入不敷出”，僅有18.8%的調(diào)查對象明確表示“收大于支”?？梢钥闯觯挥胁坏?/5的公益從業(yè)者可以依靠收入來實現(xiàn)個人資產(chǎn)積累。

　　與此同時，另一個讓人震驚的發(fā)現(xiàn)是，報告顯示，有超過1/3的公益從業(yè)者沒有基本社保。

　　本次調(diào)查中，機構(gòu)為全職員工繳納了五險一金的占全部調(diào)查對象的37.7%；完全未繳納社保的占到了全部調(diào)查對象的35.1%。綜合所在機構(gòu)的社保繳納情況、機構(gòu)購買商業(yè)保險的情況及個人購買商業(yè)保險的情況，在本次調(diào)查中，三類保險均未購買的公益從業(yè)者占總數(shù)的17.4%，這意味著有近20%的公益從業(yè)者沒有任何保障。

　　一旦公益從業(yè)者遭遇意外事件或者罹患大病，所需費用往往在數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元，這對存款資產(chǎn)極少、又沒有足夠保險的公益從業(yè)者來說，簡直就是災(zāi)難。

　　“并且人在遭遇意外或重病后，往往難以正常工作、難以獲得持續(xù)收入，由此不難理解為什么我們不時可以看見公益從業(yè)者在遭遇意外或重大疾病后，自己往往會成為被救助對象。”周玲說。

　　與此同時，報告還注意到公益從業(yè)者的體檢率也較低。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有38.4%的全職公益從業(yè)者所在機構(gòu)提供了體檢或體檢補貼，由此導(dǎo)致一些疾病難以做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，也增加了公益從業(yè)者遭遇重大疾病的風(fēng)險。