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邁好全面深化改革關鍵一步
——從十八屆三中全會到全國兩會
100多天前,黨的十八屆三中全會繪制出全面深化改革的藍圖,吹響新一輪改革開放的進軍號。
百日后的今天,世界又迎來觀察中國的“兩會時間”——十二屆全國人大二次會議和全國政協十二屆二次會議即將召開,黨的主張將通過法定程序轉化為國家意志,成為各族人民的共同行動。
2014年是全面深化改革“元年”。從十八屆三中全會到2014年全國兩會,中國如何邁好全面深化改革的第一步,舉國期待,全球矚目。
從十八屆三中全會到全國兩會——全面深化改革成為鮮明的時代標識。從中央到地方,全國上下改革的共識更加凝聚,氛圍更加熱烈,行動更加有力
2014年,又是一個春天。
北京天安門廣場西側的人民大會堂。工作人員正在為即將到來的兩會緊鑼密鼓地準備。
此時,1000多公里外的上海外高橋,自貿區(qū)管委會綜合服務大廳統(tǒng)一領取工商執(zhí)照的1號窗口前人頭攢動。雖然已經投入使用近5個月,如今這里依然平均每天誕生100家企業(yè)。
試水“深水區(qū)”改革,讓這里迸發(fā)出新的活力。上海自貿區(qū)土地面積只有全市的0.45%,但每天新生企業(yè)數量卻占到全市新生企業(yè)數量的大約10%。
“企業(yè)大多往成本洼地走,我們這里本來是成本高地,可投資熱情前所未有,究其根源是因為這里是制度高地,改革開放促進了制度創(chuàng)新,激發(fā)出市場活力。”上海自貿區(qū)管委會常務副主任戴海波深有感觸。
如果把36年前開啟的那輪改革看作是中華民族實現歷史性轉折的關鍵抉擇,如今,全面深化改革的提出,則是中華民族實現偉大復興中國夢的“關鍵一步”。
距離十八屆三中全會閉幕僅一個半月,2013年12月30日,中央全面深化改革領導小組成立。中國改革大業(yè),因有這一強有力、高層級的推動,格外受到關注。
“改革需要頂層設計。無論是高層頻頻表態(tài),還是全面深化改革領導小組的成立,都凸顯出中央推進改革的決心。大家都能感覺到,從全會閉幕到現在,全國上下都被一種強大的改革共識所籠罩。”全國人大代表、中國社科院副院長李揚說。
“往年發(fā)展和改革工作會議部署來年任務時,改革往往是排在十多項工作之后才提及,篇幅也較少。去年底的工作報告對改革的部署大幅擴充,成為與發(fā)展并列的兩大部分之一,并且以改革貫穿始終。”國家發(fā)展和改革委員會經濟體制與管理研究所所長聶高民說。
上下一心百業(yè)成。從十八屆三中全會以來的短短100多天來,一系列關鍵領域的改革不斷取得新突破——
2013年12月9日起,金融機構可開展同業(yè)存單業(yè)務,利率市場化改革又邁出重要一步;
同日,中央組織部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》公布,規(guī)定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為政績評價的主要指標;
2013年12月28日,全國人大常委會通過廢止勞教制度的決定,延續(xù)半個多世紀的勞教制度走到盡頭;
從今年1月1日起,鐵路運輸和郵政業(yè)納入營改增試點范圍,財稅改革向縱深推進;
今年2月份,國務院再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項,權利清單制度逐步建立,簡政放權繼續(xù)邁出堅實步伐;
從今年3月1日起,工商登記制度改革在全國推廣,將極大激發(fā)市場活力;
在反四風、反腐敗、規(guī)范公務員行為等方面,力度之強、勢頭之大,前所未有;
……
在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,一系列涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域的改革舉措,行動快,指向準,落點實,反響好。
編輯:付鵬
關鍵詞:全面深化改革 中國