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網(wǎng)絡(luò)拍賣你敢下單嗎?

2014年03月17日 15:46 | 作者:胡克非、張曉楠 | 來源:中國文化報(bào)
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  緣起:

  “網(wǎng)絡(luò)拍賣主體不合法、程序不合法、拍賣平臺(tái)不合規(guī)、拍賣服務(wù)不到位。”3月13日,廣東省拍賣業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄭曉星表示,目前網(wǎng)絡(luò)拍賣面臨著諸多法律問題與現(xiàn)實(shí)問題,亟待規(guī)范。

  在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,全國政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷遞交了《關(guān)于建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展的提案》,呼吁規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)。

  背景:

  2月26日,中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)在北京發(fā)布2013年拍賣業(yè)藍(lán)皮書——《2013年中國拍賣行業(yè)經(jīng)營狀況分析及2014年展望》。藍(lán)皮書指出,2013年是中國拍賣行業(yè)名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展年”,行業(yè)網(wǎng)絡(luò)拍賣成交金額超過200億元。其中,僅全國拍賣企業(yè)通過中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)組織的網(wǎng)絡(luò)拍賣會(huì)就有3097場(chǎng),成交額92.79億元,與2012年相比,有7倍多的增長。藍(lán)皮書認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的持續(xù)深入,以及拍賣行業(yè)和市場(chǎng)的國際化等,將成為拍賣業(yè)2014年發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

  據(jù)了解,目前各拍賣公司旗下的在線拍賣、部分收藏網(wǎng)站的交易平臺(tái),甚至淘寶、蘇寧易購等大型電商都開始試水藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)拍賣。網(wǎng)絡(luò)拍賣形式上的創(chuàng)新為拍賣市場(chǎng)帶來了新的活力,與此同時(shí),大量電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司以及拍賣公司的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)暴露的一些問題也亟待解決。

  萬捷(全國政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長):建議對(duì)現(xiàn)行《拍賣法》進(jìn)行修改,增加網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)內(nèi)容;修訂《拍賣管理辦法》,明確網(wǎng)絡(luò)拍賣主體;由各級(jí)工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。

  網(wǎng)絡(luò)拍賣存在很多問題,首先是市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一,出現(xiàn)大量不公平競爭。同樣是網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng),組織方不同,約束的法律也不同,要承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)也不同。拍賣企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)要受到《合同法》、《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等的約束,而網(wǎng)絡(luò)公司組織的拍賣活動(dòng)卻不需要遵守拍賣的相關(guān)法律。由于這些法律無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣進(jìn)行約束,導(dǎo)致本應(yīng)繁榮拍賣市場(chǎng)、擴(kuò)展拍賣形式的網(wǎng)絡(luò)拍賣,與實(shí)體拍賣反而形成了矛盾。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)拍賣更是利用監(jiān)管上的空白,與實(shí)體拍賣活動(dòng)進(jìn)行不當(dāng)競爭。其次,網(wǎng)絡(luò)公司組織的網(wǎng)上競價(jià)活動(dòng)法律主體不明確。這種主體上的模糊,對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了誤導(dǎo),使得消費(fèi)者認(rèn)為參加拍賣活動(dòng)是有《拍賣法》的法律保障的,同時(shí)消費(fèi)者在參加網(wǎng)絡(luò)拍賣過程中,權(quán)益得不到保護(hù)。再次,相關(guān)法律法規(guī)滯后。由于《拍賣法》、《拍賣管理辦法》出臺(tái)時(shí)間較早,只對(duì)拍賣活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)做了規(guī)定,并未考慮到網(wǎng)絡(luò)在拍賣中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)的法律法規(guī)呈現(xiàn)滯后、缺失的現(xiàn)狀,不利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣的發(fā)展。

  在市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、法律法規(guī)不健全的現(xiàn)狀下,應(yīng)該建立公平、開放、透明的網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。建議由商務(wù)部牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行《拍賣法》進(jìn)行修改,增加網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)內(nèi)容;同時(shí),建議商務(wù)部修訂《拍賣管理辦法》,明確網(wǎng)絡(luò)拍賣主體,在辦法中增加網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)內(nèi)容,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣的發(fā)展;在相關(guān)法律、法規(guī)完善之后,由各級(jí)工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)拍賣的公平性,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)拍賣的健康發(fā)展。

  徐艦(中國商報(bào)社社長、《中國收藏》雜志編委會(huì)主任):對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的企業(yè)制定相應(yīng)的門檻,通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和行業(yè)自律,制定信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

  現(xiàn)在,越來越多的人選擇在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行藝術(shù)品拍賣和收藏,這是大趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)拍賣與實(shí)體拍賣有很多區(qū)別,其中,最主要的區(qū)別是網(wǎng)上拍賣的藝術(shù)品,多數(shù)以價(jià)格低、標(biāo)準(zhǔn)化高的拍品為主,比如錢幣和郵品。這部分拍品單價(jià)不高,但標(biāo)準(zhǔn)化程度高,存在的真?zhèn)螁栴}和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小很多,許多藏家和賣家愿意通過網(wǎng)絡(luò)來成交。但是,像瓷器、書畫這種需要多角度、多方面仔細(xì)觀察的藝術(shù)品,往往由于價(jià)格不菲,在網(wǎng)絡(luò)上的成交率不高。說到底,還是風(fēng)險(xiǎn)的問題。

  解決網(wǎng)絡(luò)拍賣問題,需要多方共同努力,第一個(gè)是政府層面,需要出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的企業(yè)制定相應(yīng)的門檻;第二是通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和行業(yè)自律,制定信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制;第三是從事網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的企業(yè),要有誠信意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要珍惜自己的聲譽(yù);第四是買家也要多下功夫,努力提高自身的鑒藏水平,了解藝術(shù)品收藏的交易特性。

  張兆安(全國人大代表、民建中央委員):法律在制定出來以后,隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和變化,一定需要進(jìn)行修訂。

  修改《拍賣法》的議案是去年兩會(huì)提出的,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議有關(guān)部門加強(qiáng)修改《拍賣法》的調(diào)研起草工作,待草案成熟時(shí),爭取列入全國人大常委會(huì)今后的年度立法計(jì)劃安排審議。

  藝術(shù)品市場(chǎng)這些年發(fā)展很快,是我國文化市場(chǎng)的重要組成部分之一,總的發(fā)展情況還是好的。作為一個(gè)相對(duì)新興的市場(chǎng),如何推動(dòng)其規(guī)范、健康發(fā)展,是我們的政府部門包括相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)需要努力的事情。我們要做的,首先就是法律層面,相關(guān)的法律要進(jìn)一步完善,這是我去年提議修改《拍賣法》的初衷。

  隨著社會(huì)的發(fā)展,近些年出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)等新興經(jīng)濟(jì),網(wǎng)絡(luò)拍賣也是一種新的拍賣形式,修改《拍賣法》也要關(guān)注這些新興領(lǐng)域、新的交易方式和交易模式等。法律在制定出來以后,隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和變化,一定需要進(jìn)行修訂,我認(rèn)為,這是很正常的。在修改時(shí),關(guān)鍵是要把一些新形勢(shì)、新情況都要考慮進(jìn)去,就像《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在修改的時(shí)候,就把互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新的消費(fèi)方式、經(jīng)營方式都考慮進(jìn)去了。道理是一樣的,《拍賣法》的修改也需要關(guān)注這方面的內(nèi)容,我們也需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣進(jìn)一步做認(rèn)真調(diào)研,有針對(duì)性地提出一些修改建議。(本報(bào)記者胡克非、張曉楠采寫)

 

編輯:付裕

關(guān)鍵詞:拍賣 網(wǎng)絡(luò) 活動(dòng)

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