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“中國(guó)綠卡”需松綁 全國(guó)政協(xié)委員許琳稱:至今發(fā)放不到5000張
中山大學(xué)哲學(xué)系法籍教授梅謙立就在2013年2月拿到了技術(shù)類綠卡。梅謙立早年也在中國(guó)求學(xué),2006年至今受聘于中山大學(xué),是最早一批被中國(guó)大學(xué)納入固定編制的外籍學(xué)者。2010年梅謙立就向廣州出入境管理部門提出辦理綠卡的申請(qǐng),不過(guò)申請(qǐng)過(guò)程并不順利。
按規(guī)定,中國(guó)綠卡申請(qǐng)人需要提交本國(guó)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)具的無(wú)犯罪記錄的證明,梅謙立申請(qǐng)之初便托法國(guó)的朋友辦好了這一證明。但由于相關(guān)手續(xù)的復(fù)雜導(dǎo)致申請(qǐng)和審批過(guò)程拖延,一年后,中國(guó)有關(guān)出入境管理部門要求他重新提供一份新的證明。
“我覺(jué)得很不合理,我長(zhǎng)期不住在法國(guó),何況已經(jīng)提交了一份,讓我再提交我是不會(huì)辦的。”梅謙立向時(shí)代周報(bào)記者回憶,當(dāng)時(shí)他給有關(guān)出入境管理部門寫了一封信,表達(dá)自己的不滿和抗議,“信寄出去之后沒(méi)有回應(yīng),一年后他們就給我發(fā)了綠卡。”
奧地利籍學(xué)者雷立柏也曾考慮申請(qǐng)中國(guó)綠卡,但朋友梅謙立的經(jīng)歷讓他卻步。雷立柏1995年來(lái)到中國(guó),1999年獲得北京大學(xué)哲學(xué)系博士學(xué)位,后在中國(guó)社科院任職,2004年以來(lái)任中國(guó)人民大學(xué)文學(xué)院教授,是一名掌握包括漢語(yǔ)在內(nèi)的多種古今語(yǔ)言的學(xué)者。
對(duì)雷立柏來(lái)說(shuō),申請(qǐng)中國(guó)綠卡的相關(guān)手續(xù)顯得太麻煩。他對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,自己并未把家安在中國(guó),而任職的工作單位每年也會(huì)代辦工作簽證,因此暫時(shí)不想嘗試申請(qǐng)中國(guó)綠卡。
“榮譽(yù)大過(guò)實(shí)用”
中國(guó)綠卡制度的正式實(shí)施始于10年前。
其實(shí)早在1985年,由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《外國(guó)人入境出境管理法》便規(guī)定,外國(guó)人可以獲得在華長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。但據(jù)報(bào)道,從1986到2004年,全國(guó)獲得永久居留資格的“國(guó)際友人”只有90多人;同時(shí),另有3000多人獲得了定居資格,其中多為僑民。
2004年8月15日,公安部、外交部發(fā)布并實(shí)施綠卡審批辦法,規(guī)定外國(guó)人在華“定居”與“永久居留”統(tǒng)稱“永久居留”,從此對(duì)綠卡申請(qǐng)有了一套明確的規(guī)定。中國(guó)綠卡制度就此誕生。
根據(jù)綠卡審批辦法,中國(guó)綠卡分投資、技術(shù)、親屬團(tuán)聚和特殊貢獻(xiàn)四大類。除了親屬團(tuán)聚,每一類綠卡都有較高的要求,非普通人能達(dá)到。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,獲得一張中國(guó)的“永久居留證”更像是一種“榮譽(yù)”。第一批獲得中國(guó)綠卡的人,大多是經(jīng)由中國(guó)政府挑選的作出“特殊貢獻(xiàn)”的“高級(jí)人才”。政府往往還會(huì)通過(guò)專門的儀式發(fā)放綠卡。
比如中國(guó)第一張外國(guó)人永久居留證的獲得者寒春,便是一名核物理專家,是美國(guó)參與首批原子彈研究和制造的少數(shù)女科學(xué)家之一,后來(lái)放棄核武研究工作,來(lái)中國(guó)與丈夫從事農(nóng)業(yè)研究。2004年第一批獲得綠卡的人中,還包括現(xiàn)任清華大學(xué)高等研究員教授的美籍華裔物理學(xué)家楊振寧。
編輯:劉愛(ài)梅
關(guān)鍵詞:中國(guó) 綠卡 申請(qǐng) 移民
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