中國工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩:

建立丹江口庫區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

一、 完善后南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)相關(guān)政策。一是設(shè)立環(huán)丹江口庫區(qū)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建議按0.2元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)向受水地區(qū)征收水資源費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)。二是科學(xué)確定調(diào)水稅費(fèi)分配比例。建議國家依據(jù)水源區(qū)面積占比、移民規(guī)模和淹沒面積占比等核心因素在湖北和河南之間科學(xué)分配,重點(diǎn)向湖北十堰地區(qū)傾斜。

二、 完善核心水源區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善生態(tài)補(bǔ)償資金分配機(jī)制。二是加大環(huán)境治理扶持力度。三是完善水質(zhì)安全監(jiān)控體系。在丹江口庫區(qū)上游流域面積超過1000平方公里的支流控制斷面增設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),使水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋全流域所有重點(diǎn)支流。四是建立降低南水北調(diào)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

三、 重點(diǎn)支持十堰市5條入庫河流綜合治理工程。十堰入庫河流尚有5條不達(dá)標(biāo),國家有關(guān)部委從政策、項(xiàng)目、資金上給予重點(diǎn)扶持。

四、 盡快編制《丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》并計(jì)劃單列。比照三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法,編制庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。

五、 盡快論證實(shí)施“引江濟(jì)漢”工程。為確保水源區(qū)生態(tài)安全,提升工程綜合效益,緩解水資源供需矛盾,提高漢江水資源調(diào)配能力,應(yīng)盡快啟動(dòng)“引江濟(jì)漢”神農(nóng)溪調(diào)水工程研究論證工作,并盡早付諸實(shí)施。

湖北省政協(xié)副主席陳天會(huì):

用嚴(yán)格制度和有力舉措保護(hù)好十堰的水環(huán)境

目前存在的突出矛盾和問題是,通水時(shí)間逼近與規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施滯后矛盾突出,規(guī)劃項(xiàng)目投資與實(shí)際治理需求矛盾突出,水質(zhì)保護(hù)優(yōu)先與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的矛盾突出,移民發(fā)展致富乏力與長(zhǎng)期穩(wěn)定的矛盾突出。我的建議是:

一、 調(diào)整、優(yōu)化規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限。優(yōu)先滿足水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求,將入河排污口整治、污水收集系統(tǒng)新建與改造、神定河污水處理廠提標(biāo)改造及尾水深度處理、西部垃圾處理場(chǎng)滲濾液提標(biāo)改造、河道內(nèi)源污染治理及生態(tài)修復(fù)等治理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在今年、明年實(shí)施。

二、 取消規(guī)劃項(xiàng)目地方配套資金,盡早明確規(guī)劃項(xiàng)目國家投資渠道。取消“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目地方配套資金,“十三五”規(guī)劃不再要求地方資金配套。對(duì)“十二五”規(guī)劃中入河排污口整治、庫周生態(tài)隔離帶、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、工業(yè)點(diǎn)源治理、尾礦庫治理等6類總投資12.7億元的項(xiàng)目,盡早落實(shí)中央投資渠道和補(bǔ)助比例。

三、 加大對(duì)水源區(qū)支持力度。對(duì)丹江口庫區(qū)退耕還林工程實(shí)行計(jì)劃單列并重點(diǎn)予以傾斜。確定中線水資源費(fèi)征收主體,按調(diào)水量每立方水0.2元征收水資源費(fèi)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)十堰生態(tài)補(bǔ)償額度。盡快出臺(tái)丹江口庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃。建議國家支持丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治立項(xiàng)工作。

四、 盡早實(shí)施“引江補(bǔ)漢工程”。

五、 盡快建立統(tǒng)籌水源區(qū)與受水區(qū)、輸水與用水、水源工程與干線工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)的中線工程運(yùn)營(yíng)管理體制。

北京市政協(xié)常委、北京市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)馬榮才:

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)南水北調(diào)水源區(qū)

一、 做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌;扶持特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色畜禽、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和以食用菌、中草藥為主的林下經(jīng)濟(jì)。

二、 建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。組織大型農(nóng)業(yè)企業(yè)到水源區(qū)投資興業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、物流配送基地;培育綠色食品企業(yè)和企業(yè)集群,推進(jìn)高附加值農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

三、 推進(jìn)環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生物農(nóng)業(yè),從政策、資金上支持推廣應(yīng)用;全面推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù);建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)施糞污治理工程;加快實(shí)施水肥一體化;全面建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度;完善農(nóng)村可再生能源工程;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程;推廣動(dòng)植物共生、生態(tài)系統(tǒng)食物鏈、山區(qū)水土保持、山區(qū)立體開發(fā)、小流域綜合開發(fā)、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

四、 大力發(fā)展觀光休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游體系,重點(diǎn)打造生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)林場(chǎng)旅游、生態(tài)農(nóng)(漁)家樂旅游,創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、強(qiáng)縣和名鎮(zhèn)、名村。

五、 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。中央財(cái)政要扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;建設(shè)京津與水源區(qū)之間的農(nóng)業(yè)信息交流、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái);在水源區(qū)建設(shè)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心和遠(yuǎn)程教育基地;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),開展綠色、有機(jī)及國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)和認(rèn)證;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村信息化、農(nóng)村金融、農(nóng)村信貸等服務(wù)體系。