全國(guó)政協(xié)委員、天津吉昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)孫太利：

　　有效監(jiān)管科學(xué)處理實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化

　　實(shí)踐證明，利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)，與垃圾填埋處理方式相比，可節(jié)省用地、減少二次污染、降低投資成本，具有集約化、安全環(huán)保、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)合理等優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)城市生活垃圾處理方式主要以填埋、堆肥和焚燒為主。

　　為此建議：

　　一、 城市生活垃圾處理必須監(jiān)管與處理一體化。建議國(guó)家相關(guān)部門首先完善垃圾處理相關(guān)法律，強(qiáng)化垃圾監(jiān)管工作，同時(shí)加大執(zhí)法力度。應(yīng)推行垃圾監(jiān)管與垃圾處理一體化，即垃圾監(jiān)管與處理的管理機(jī)構(gòu)一體化，獎(jiǎng)懲辦法一體化，治理措施一體化。

　　二、 城市生活垃圾重在分類，才能真正資源化。城市生活垃圾成分比較復(fù)雜，必須做到先分類，才能物盡其用，真正資源化。

　　三、 城市生活垃圾處理方式及設(shè)備的配置、使用要科學(xué)化。一要因地制宜，充分考慮垃圾處理經(jīng)濟(jì)半徑與處置能力半徑的大小，兼顧環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性以及社會(huì)可接受性。二是城市垃圾的處理方式要科學(xué)論證，不要千篇一律。有的可利用水泥窖協(xié)同處理方式，有的可利用沼氣方式等。三是城市生活垃圾處理設(shè)備規(guī)模大小要兼顧。如餐廚垃圾處理設(shè)備，既可以配備日處理幾百噸、上千噸的設(shè)備，也可以在一個(gè)社區(qū)、學(xué)校等配備日處理幾十、幾百公斤的小型設(shè)備。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事鄧小虹：

　　水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物宜選擇大中型城市推廣

　　利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物是目前國(guó)際上有效處理生活垃圾的成熟技術(shù)之一，在國(guó)內(nèi)有很大推廣和運(yùn)用空間，有利于推動(dòng)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　由于水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物投入成本高，適于大量垃圾集中處理，宜選擇大中型城市進(jìn)行推廣。一是在水泥工廠內(nèi)建生活垃圾預(yù)處理設(shè)施；二是在水泥窯工廠外合理距離范圍內(nèi)單建生活垃圾預(yù)處理工廠模式。同時(shí)，地方政府在城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ髦袘?yīng)承擔(dān)主體責(zé)任、協(xié)調(diào)作用，并建立補(bǔ)償政策，破除垃圾處置行業(yè)保護(hù)和區(qū)域壁壘。

　　鑒于當(dāng)前我國(guó)水泥行業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境污染問(wèn)題，需要關(guān)停并轉(zhuǎn)的小水泥企業(yè)很多，應(yīng)避免以利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物為由避免關(guān)閉企業(yè)甚至新開工上馬水泥廠。建議有關(guān)部門應(yīng)組織專家制定相應(yīng)技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，就醫(yī)療廢物處理談幾點(diǎn)意見。醫(yī)療廢物分為感染性、損傷性、病理性、藥物性、化學(xué)五類。2003年我國(guó)遭遇非典，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，開始依法實(shí)行規(guī)范管理。感染性、病理性廢物用專用包裝袋收集，損傷性廢物用專用利器盒收集，轉(zhuǎn)交醫(yī)療廢物集中處置單位處置。截至2014年，全國(guó)僅有348家醫(yī)療廢物集中處置單位，占全國(guó)40%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物只能自行處置。法規(guī)要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立專用暫時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放，存放時(shí)間不得超過(guò)2天。但由于運(yùn)輸成本制約，目前還不能保證所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物被直接運(yùn)出，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視。