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國家發(fā)改委主任徐紹史答記者問(全文)
中國日報記者:
我是中國日報的記者。我想請問徐主任,因為去年中國經(jīng)濟遭遇了24年來的最低增速,在今年的前兩個月,我們看到一些宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)其實也是在保持低位運行,您是否對今年中國經(jīng)濟的增長有所擔心?另外,中國政府把今年的增速調整到了7%左右是出于什么樣的考慮?如果經(jīng)濟一旦跌破7%,會有哪些措施出臺來穩(wěn)增長和保就業(yè)?謝謝。
徐紹史:
謝謝。今年大家都格外地關注中國經(jīng)濟的走勢。由于1月份已經(jīng)出了一些數(shù)據(jù),所以有一些朋友有一些擔憂,這是非常正常的?;卮疬@個問題應該這么來看,一些指標1月份走低,但是2月份又有了小幅的回升。1月份大家都看到了,我們的消費基本上平穩(wěn),投資也比較平穩(wěn),但是一些實物工作量增幅并不大,就是實物量的指標,比如發(fā)電量、貨運量并不高。大家特別關注進出口是雙降,CPI只有0.8%,PPI也在回落,同比回落了4.3個點,環(huán)比回落了1.1個點,那么有一些朋友就開始擔心中國的經(jīng)濟會不會出現(xiàn)慣性的下滑。
徐紹史:
2月份的數(shù)據(jù)還沒有完全出來,1月份的數(shù)據(jù)之所以這樣,我考慮有三個原因:第一個原因,確實有經(jīng)濟下行的因素;第二個原因,春節(jié)的錯月,去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯月的,所以去年1月份的基數(shù)就比較高,今年如果要對比的話,同比就容易走低了。第三個原因,今年的氣溫要高于去年,這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量。
2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開始小幅地回升,你們可能已經(jīng)注意到了,制造業(yè)的PMI上升到49.9%,比1月份上升了0.1個點;非制造業(yè)PMI上升到53.9%,比1月份上升了0.2個點;出口先導指數(shù)上升到39.6%,比1月份上升了1個點。
徐紹史:
這些先行指數(shù)的上升,它也表明社會的預期在趨穩(wěn),市場的信心在回升,它會對今后經(jīng)濟的走勢產(chǎn)生積極影響,所以1月份、2月份要這么看,1月份確實走低,2月份已經(jīng)有小幅的回升。
對全年的經(jīng)濟走勢,我認為是三句話,即壓力不小、利好不少、信心不減。第一,下行壓力還是不小,國際經(jīng)濟現(xiàn)在不確定、不穩(wěn)定的因素還比較多,你們也都可以看到,美元走強、油價下跌、主要經(jīng)濟體貨幣政策出現(xiàn)分化、新興經(jīng)濟體的增速在放緩,這也會對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
國內(nèi)的經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少,我們可以想象,今年外需不可能有很大的改善,消費應該是有平穩(wěn)的增長,投資可能還會緩慢的調整?,F(xiàn)在同時增長動能的轉變,處在青黃不接這么一個過程當中,加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強化,房地產(chǎn)、財政、金融、企業(yè)一些潛在的風險也不容忽視,所以我認為今年經(jīng)濟下行的壓力還是比較大的,這是我們應該看到、需要關注的一個重要的跡象,所以我們要不斷地跟蹤、分析、研判經(jīng)濟走勢。
徐紹史:
第二句話叫有利條件不少。我們國家的經(jīng)濟有巨大的韌性、潛力和回旋的余地,也有較強的基礎支撐的能力。大家可以看到,近期國家出臺了降準降息、減稅降費,還有加大投資力度等等一些宏觀政策。在這些宏觀政策的作用下,社會預期趨穩(wěn),市場信心增強,社會的需求也會不斷地回升,所以我認為有利的條件還是不少的。我們還要從大的方面來看,第一,我們?nèi)嫔罨母镩_放將不斷地釋放市場主體的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。同時,依法治國還會為我們整個改革發(fā)展提供堅強的制度保障。第二,還有一個大的有利條件就是創(chuàng)新驅動,創(chuàng)新驅動一定會孕育著新的增長動力。第三,從微觀主體來看,企業(yè)抗風險的能力在不斷地增強,而且轉型升級的愿望也在提升。第四,我們從宏觀調控來看,這幾年政府宏觀調控經(jīng)過探索、創(chuàng)新,宏觀調控的水平也在不斷地提高,所以我們認為有利條件還是不少的。
徐紹史:
第三句話叫發(fā)展信心不減。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了發(fā)展的新常態(tài),總體向好的基本面沒有變,盡管我們碰到的難和險不少,但是時和勢對我們來說還是非常有利的。大家也可以看到,雖然經(jīng)濟增速在回落,但是沒有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難,但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風險依然存在,但是我們調控手段的空間很大,我們完全可以努力地去實現(xiàn)減速不減勢、經(jīng)濟提質又增效,對這一點大家還是應該充滿信心的。
徐紹史:
剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟增長預期目標是7%左右,這個到底是出于什么樣的考慮。我想今年經(jīng)濟增長的預期目標確定7%左右,它是經(jīng)過慎重的考慮和研究的,它充分考慮了經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài),充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟增長和推進結構調整的雙重需要,也充分考慮了就業(yè)、收入等民生的要求,而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟中長期發(fā)展的規(guī)律,同時又符合方方面面的預期。我還想提及一點,它與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標任務是相銜接的。我認為確定7%左右的預期目標較好地把握了穩(wěn)增長與調結構的平衡點,那么7%的目標又是預期性的、引導性的。作為發(fā)改委來說,我們一定會按照黨中央和國務院的部署,有決心、有信心,也有能力在實際工作中來努力取得更好的結果。謝謝。
奧地利電視臺記者:
你好,我想問的是關于中國對于網(wǎng)絡限制的一個問題。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會,他們表達了中國對于網(wǎng)絡限制的擔心,您對于這個是否有同樣的擔心呢?外國公司會不會因為中國設立的防火墻以及對網(wǎng)絡的限制而離開對于中國經(jīng)濟的投資,而中國的經(jīng)濟是非常需要這樣的外國投資。中國經(jīng)濟是需要外國投資的,因為中國對于網(wǎng)絡的限制會不會影響外國的公司對中國經(jīng)濟的投資?
徐紹史:
最近這些年,網(wǎng)絡發(fā)展得非??欤W(wǎng)絡在方方面面的應用也發(fā)展得比較快。從中國國內(nèi)來看,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為了這兩年非常熱的熱點,也有非常亮麗的表現(xiàn)。整個網(wǎng)絡的發(fā)展首先應該支持,同時要逐步地規(guī)范。網(wǎng)絡的發(fā)展要不要管理?同樣是需要的。世界各國都會按對網(wǎng)絡進行規(guī)范管理,這樣才能做到公平、公正,實現(xiàn)有序地發(fā)展。最近我們對網(wǎng)絡的發(fā)展采取了一些支持政策,也采取了一些規(guī)范的措施,我想這是正常的,我并不擔心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營活動。我們還會在實踐當中進一步探索,更好地支持、規(guī)范網(wǎng)絡的發(fā)展。謝謝。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:兩會 徐紹史