——新西藏的發(fā)展道路，是西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚之路

　　藏語言文字得到有效保護。西藏自治區(qū)分別于1987年、1988年、2002年通過立法，將學習、使用和發(fā)展藏語言文字工作納入法制化軌道。教育系統(tǒng)推行以藏語文授課為主的雙語教學體系，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。中學階段也同時用藏語文和漢語文授課，并在內(nèi)地西藏班中學開設藏語文課。在普通高等學校招生入學考試中可以使用藏語文答卷。藏文字符計算機編碼通過國家標準和國際標準，藏文編輯系統(tǒng)、激光照排系統(tǒng)、電子出版系統(tǒng)得到廣泛應用。藏語文在政治生活中得到廣泛應用。各級人民代表大會通過的決議、法規(guī)，西藏各級人民政府及所屬部門發(fā)布的正式文件和公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。國家在保護和發(fā)展藏語言文字的同時，也在包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的全國各地公民中推廣、學習和使用國家通用語言文字，促進各民族、各地區(qū)經(jīng)濟文化交流。

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護和傳承。西藏自治區(qū)制定《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》、《西藏自治區(qū)人民政府關于加強文物保護的布告》等，加強文物保護。現(xiàn)有各類文物點4277處，國家重點文物保護單位55處，自治區(qū)級文物保護單位391處，市縣級文物保護單位978處，國家歷史文化名城3座。布達拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，拉薩、日喀則、江孜被列為國家級歷史文化名城，西藏博物館被列為國家一級博物館，西藏檔案館收藏有300多萬件重要歷史檔案?，F(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄76處，自治區(qū)級323項，地市級76項，縣級814項。國家級非遺代表性傳承人68名，自治區(qū)級350名，民間藏戲隊117支。格薩爾、藏戲被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄?，F(xiàn)代公共文化日益普及，廣播電視綜合覆蓋率分別達到94.38%、95.51%。西藏所有行政村都有農(nóng)家書屋、所有藏傳佛教寺廟都有寺廟書屋。2011年，西藏設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公民宗教信仰自由權利得到保障。西藏自治區(qū)存在藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教，在藏傳佛教內(nèi)部還存在寧瑪、噶舉、薩迦、格魯?shù)炔煌膛?。各民族宗教信仰自由權利受到憲法和法律的保護。各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，實現(xiàn)了真正的宗教寬容。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。西藏現(xiàn)有各類宗教活動場所1787座，住寺僧尼4.6萬余人，活佛358名；清真寺4座，伊斯蘭教信徒3000余人；天主教堂1座，信徒700余人。寺廟學經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學位、受戒、灌頂、誦經(jīng)、修行等傳統(tǒng)宗教活動正常進行，每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種活動。信教群眾家中普遍設有經(jīng)堂或佛龕，轉經(jīng)、朝佛、請寺廟僧尼做法事等宗教活動正常進行?；罘疝D世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重。1995年，西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務院批準，完成了第十世班禪轉世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。2007年，國家宗教事務局通過《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，進一步規(guī)范了活佛轉世。民主改革以來，已有60余名新轉世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到批準認定。

　　——新西藏的發(fā)展道路，是可持續(xù)發(fā)展之路

　　西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，對亞洲乃至世界都有著重要意義。多年來，西藏在發(fā)展過程中，始終遵循經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律，不以犧牲自然環(huán)境為代價，注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路。中央政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把環(huán)境保護放在突出位置，作為發(fā)展的重要選項。西藏自治區(qū)政府提出了建設西藏生態(tài)安全屏障以及建設生態(tài)西藏、美麗西藏的戰(zhàn)略目標，努力探索高原環(huán)境下實現(xiàn)西藏可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　多年來，中央和西藏自治區(qū)編制實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃，對西藏的生態(tài)環(huán)境保護與建設進行全面規(guī)劃與部署。中國政府在1998年和2000年制定的《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》中，將青藏高原凍融區(qū)作為全國八大生態(tài)建設區(qū)之一，進行專門規(guī)劃，建立保護措施。2009年，中國政府通過《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃（2008－2030年）》，計劃投資158億元，爭取到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。西藏自治區(qū)編制實施了《生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《水土保護規(guī)劃》、《農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》等一系列生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃，并加大通過立法保護生態(tài)環(huán)境力度，近年來修訂了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》，出臺了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章。

　　國家和自治區(qū)地方政府采取了嚴格的環(huán)境保護措施。實施天然林保護工程、退耕還林、退牧還草工程和天然草地保護與建設、游牧民定居、人工種草、草場改良等草地生態(tài)環(huán)境建設項目；啟動了國家森林生態(tài)效益補償基金，開展了防沙治沙、水土流失和小流域綜合治理及地質(zhì)災害防治工作。堅持慎重發(fā)展工業(yè)的原則，嚴格限制高能耗、高污染、高排放行業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，推廣使用清潔能源，努力減少溫室氣體排放。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)政府采取嚴格措施，嚴禁礦產(chǎn)資源開發(fā)。2013年，政府進一步嚴格環(huán)境準入，新頒布實施生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法和環(huán)境保護考核辦法，特別是實行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府統(tǒng)一管理和環(huán)境保護一票否決制。

　　在各方面的共同努力下，西藏的生態(tài)文明建設取得明顯成效。目前，西藏的自然保護區(qū)面積達到41.37萬平方公里，占全區(qū)國土面積的33.9%，居全國之首；森林覆蓋率達11.91%，活林木總蓄積量居全國首位；各類濕地面積600多萬公頃，居全國首位。125種國家重點保護野生動物、39種國家重點保護野生植物在自然保護區(qū)得到很好保護。截至2012年年底，西藏有天然草地面積8511萬公頃，其中可用天然草地面積6910萬公頃。目前，西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，大部分區(qū)域處于原生狀態(tài)。