全國政協(xié)常委，中央軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組副組長，軍事科學(xué)院原副院長劉繼賢：

　　司法改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　人民法院改革的方向把握，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，把握人民法院改革的正確方向，加強(qiáng)人民法院改革與國家全面改革的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性；才能著眼廣大人民群眾對(duì)司法公正的新期待，確保人民法院為人民的本質(zhì)屬性，真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

　　人民法院改革不僅僅是法院的內(nèi)部事務(wù)，更涉及廣大人民的切身利益，事關(guān)國家改革發(fā)展全局。人民法院改革的組織實(shí)施，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。黨總攬全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于凝聚全社會(huì)各個(gè)黨派、團(tuán)體和廣大人民群眾的智慧和力量，形成推進(jìn)人民法院改革的共識(shí)和力量；有利于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，破解影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，確保人民法院改革始終按照預(yù)定目標(biāo)全力推進(jìn)；有利于確保各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭支持法院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，不斷鞏固人民法院改革成果。

　　全國政協(xié)社法委委員，重慶市政協(xié)副主席，重慶市人民檢察院副檢察長李鉞鋒：

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)明確改革路徑

　　目前，上海、廣東、湖北等試點(diǎn)地區(qū)反映出來的許多問題，都與頂層制度設(shè)計(jì)不足、改革試點(diǎn)的路徑指引不明確密切相關(guān)。

　　試點(diǎn)的魅力就在于大膽創(chuàng)新嘗試，各地有一些差異也是正常的。但司法權(quán)是中央事權(quán)，在一些基本制度的設(shè)計(jì)上必須全國統(tǒng)一，這就需要加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各地試點(diǎn)操作的引領(lǐng)。為此建議：

一、 完善自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議由中央政法委牽頭的中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法體制改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)督促、檢查。

二、 明確最高法、最高檢為司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)司法人員分類管理、司法責(zé)任制改革的各項(xiàng)制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。

三、 明確中組部、人社部為司法人員職業(yè)保障改革的責(zé)任主體，對(duì)法檢兩院各類人員的職業(yè)保障提出頂層制度設(shè)計(jì)。

四、 明確各省、區(qū)、市黨委為探索建立省以下司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的責(zé)任主體，中組部、中編辦、發(fā)改委、財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　全國政協(xié)社法委委員，原衛(wèi)生部副部長，原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立：

　　凝聚改革共識(shí) 推進(jìn)司法體制改革

　　目前，各地正在推進(jìn)的“人民法院司法體制改革”試點(diǎn)工作，已經(jīng)取得了一定成效。但是，調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)此次司法體制改革的宣傳，尤其是對(duì)相關(guān)改革配套措施的宣傳不到位，造成部分試點(diǎn)地區(qū)仍對(duì)一些問題存在這樣那樣的困惑，如法官員額制改革的目的是推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化、精英化建設(shè)，實(shí)踐中各地對(duì)中央改革方案、目標(biāo)的理解和執(zhí)行卻存在差異，造成部分年輕法官擔(dān)心成為利益受損群體，繼而各地均出現(xiàn)了部分年輕法官離職、辭職的現(xiàn)象。同時(shí)，法院領(lǐng)導(dǎo)也普遍擔(dān)心員額制改革會(huì)導(dǎo)致人少案多矛盾進(jìn)一步加劇。

　　“推進(jìn)人民法院司法體制改革”是貫徹落實(shí)“全面依法治國”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)改革工作的宣傳力度，運(yùn)用好各種宣傳資源，擴(kuò)大宣傳整體效果，形成強(qiáng)大宣傳合力，將此次改革的方向、目標(biāo)和任務(wù)說清、說透，圍繞法院、法官普遍關(guān)心的問題，切實(shí)做好政策解讀和熱點(diǎn)引導(dǎo)工作，深入淺出地講解政策措施，這樣既可以更好地回應(yīng)地方法院，尤其是基層法院、法官對(duì)改革措施的困惑。