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中國將駛?cè)搿岸r代” 計生公共服務等能跟上嗎

2015年11月03日 10:44 | 來源:半月談
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  各方建言:

  “放開二孩”不是簡單地一放了之

  人口就是一個國家的命運。“二孩時代”的到來,一頭連著整個民族繁衍生息的未來,一頭連著每個家庭量入為出的生計,還需要國家釋放更多政策紅利

  仿佛一夜之間,“放開二孩”攻占了很多人的微信朋友圈。有人憧憬,有人激動,但也有人猶疑,有人無奈,就連人們見面打招呼,也在糾結(jié)這個新的哈姆雷特式問題——生,還是不生?

  從政策制定的角度來看,全面放開二孩有著鮮明的“問題意識”。人口結(jié)構性問題日益突出、勞動年齡人口開始減少、老齡化程度不斷加深……這些變化,給經(jīng)濟發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn),從整個國家人口再生產(chǎn)的高度,“放開二孩”有利于應對老齡化沖擊、增加勞動力供給。在輿論場,這一看法有著廣泛共識,但是由此引起的次生話題,卻也存在著偏激的認識、極端的情緒。

  比如說,有人據(jù)此全盤否定計劃生育,并把曾經(jīng)支持計劃生育的官員和學者拿出來“批判”一番。事實上,“放開二孩”是對之前人口政策作出的創(chuàng)造性延續(xù)與改革。制定政策理應保持適應性與靈活性,踏準經(jīng)濟社會發(fā)展的鼓點與節(jié)奏,人口政策同樣如此。人口結(jié)構深刻變化、老齡少子日益嚴峻,調(diào)整人口政策是應有之義,這是一種“適應性改革”。在這個問題上翻舊賬,甚至以今非古,只會加劇社會撕裂、模糊歷史認識。

  再比如說,有人過度拔高撫養(yǎng)成本,劈頭就問——你生得起嗎?有人“測算”,北京養(yǎng)育孩子的標準,從出生到就業(yè)需要花費276萬;有人揶揄,“421陣型變成422陣型,中場球員要累趴下了……80后真苦!”誠然,育兒成本水漲船高,但是類似“花費276萬”的說法,依據(jù)卻不見得客觀。討論育兒成本沒有問題,可如果是帶著情緒地夸大成本,就可能扭曲生育預期,讓人對生育產(chǎn)生無謂恐懼。

  偏激的認識需要矯正,對政府而言,也應該認真對待這背后的民意訴求。在“放開二孩”解決了能不能生的問題之后,還需要解決人們想不想生、敢不敢生的問題。育兒成本的上升、養(yǎng)老壓力的增大、經(jīng)濟的快速增長,導致人們的生育觀念在悄然改變。多子多福、兒孫滿堂不再是家庭夢想,少生優(yōu)生、自我實現(xiàn)成為年輕人的主流價值。這都說明,“放開二孩”不是簡單地一放了之,不能指望政策放開能夠自動生效,而應該有更多配套措施,比如,擴充相應的教育資源、降低育兒養(yǎng)老成本,才能取得預期的政策效果。“加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度,切實解決他們在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問題”,衛(wèi)計委的表態(tài),也正是為了給予生育更多關懷與激勵。

  人口的變化,將輻射到社會的各個方面,更深層次的變化已現(xiàn)端倪。進口奶粉應聲漲價,專家預言樓市將緩慢升溫,人力資源開始討論慎重招聘女性,而教育專家作出斷言——學區(qū)房地位更加堅挺……“放開二孩”的政策離實施還有一段距離,就已經(jīng)引起各個領域的預期改變??梢哉f,“放開二孩”影響的不僅是家庭結(jié)構,更是社會結(jié)構、思想觀念。女性就業(yè)歧視是否會加重?教育資源是否會更加緊張?公共服務需求是否會激增?在“放開二孩”的實施過程中,需要對各方面可能造成的影響有一個系統(tǒng)的評估和應對。

  “天地之間,莫貴于人”。哲人說,人口就是一個國家的命運。獨生子女一代終將成為歷史的絕唱,無論如何,這個國家將駛?cè)?ldquo;二孩時代”。一頭連著整個民族繁衍生息的未來,一頭連著每個家庭量入為出的生計,從放開二孩到生育二孩,還需要國家釋放更多政策紅利,為更多人給出篤定的回答。(人民日報)

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:全面二孩 公共服務

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