全國政協(xié)常委、文史和學習委員會副主任、中國中共黨史學會常務副會長龍新民:非遺項目要分類管理區(qū)別對待重點扶持

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多,分布極廣,這么大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要全部傳承和保護,難度非常大。因此,建議國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要分類管理,區(qū)別對待,重點扶持。

第一類是國家級重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,由國家文化、文物管理部門認定,包括在全國具有重大影響、重要歷史文化價值的項目,各民族具有鮮明民族特色的項目等,這是必須傳承和弘揚的項目。建議對國家級重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要加大扶持力度,特別要在減免稅收、開拓市場、培養(yǎng)和扶持傳承人上下功夫。

第二類是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,由省級政府文化、文物主管部門認定,具體政策由省級部門研究制定。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,非遺項目傳承人每人每年補貼1萬元,個別條件好一些的省市每人每年可補貼2萬元。對這類省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也應當傳承好、保護好。

第三類是市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,這一部分數(shù)量很大,地方也有保護和發(fā)展非遺項目的積極性。建議尊重市、縣級地方政府意見,由他們來研究和確定具體政策和辦法。地方政府認為市、縣需要傳承、保護的項目,又有條件給予保護的,可以傳承一批、保護一批、發(fā)展一批。其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目則應允許其自由發(fā)展,由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位和傳承人按市場規(guī)律去運作。政府可以完全放開,不征收稅費,不設限設卡,不需要申報審批。一些屬于地方民俗風情的,不一定要上升到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層面來對待,非遺新的領域需要進一步加強研究和規(guī)劃,使其有更好發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院院長、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心主任王文章:創(chuàng)新非遺傳承人培養(yǎng)方式

目前,我國非遺保護取得重要成績,也得到國際社會高度評價,但仍有許多工作要做:整體性保護需要加強規(guī)劃,搶救性保護需要加強組織,生產(chǎn)性保護需要加強扶持,工作核心仍然是以建立完善的傳承體系為目標的傳承人培養(yǎng)工作。傳承人的培養(yǎng)要從實際出發(fā),探索多種有效方式。建議將非遺傳承人培養(yǎng)納入現(xiàn)代教育體系。

2013年8月,中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心與福建省文化廳在莆田設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)基地,推動福建省藝術(shù)職業(yè)學院與莆田傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)合作培養(yǎng)非遺項目傳承人才。

此前,福建省藝術(shù)職業(yè)學院由于專業(yè)設置與社會需求脫節(jié),難以招生。而全國工藝美術(shù)重鎮(zhèn)莆田每年的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在100億元以上,不少企業(yè)從事的傳統(tǒng)工藝項目是國家級、省級非遺項目,這些企業(yè)也都普遍存在招工難及招工后年輕人需要較長時間培訓的問題。為此,福建省藝術(shù)職業(yè)學院與4家傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)簽訂協(xié)議,共同培養(yǎng)金鑲玉制作工藝和木雕工藝兩個國家級非遺項目傳承人。首期試點招生200名,第一學年主要是文化課,第二學年以專業(yè)技能課教學為主,第三學年是專業(yè)實習期,學生直接參與工藝品的設計與制作,融入實際創(chuàng)作過程。這種傳承方式是一種招工與招生互通,畢業(yè)與就業(yè)銜接,教授與非遺傳承人共同授課,企業(yè)生產(chǎn)與非遺傳承融合的新模式。

非遺傳承人培養(yǎng)是非遺傳承的核心,在探索和總結(jié)各種有效方式加強傳承人培養(yǎng)的同時,還要進一步重視通過宣傳和針對性的政策,不斷提高社會對傳承人的價值認知,提高傳承人的社會地位,以綜合措施保障非遺傳承的持續(xù)性。

全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席楊承志:建立戲曲非遺傳承保護長效機制

近年來,我國戲曲非遺傳承保護成績顯著,但也有困難和危機。一是有千年歷史和豐富遺存的中國戲曲,至今缺少國家級權(quán)威性、系統(tǒng)性積累留存和動態(tài)展示,各地許多珍貴戲曲文物文獻散失損毀,大量戲曲劇目影像資料分散流失,不少瀕危劇種、民族劇種、小劇種劇目未及時留存影像資料。二是戲曲非遺傳承人名錄僅限于個體,忽略了戲曲團體作為戲曲綜合藝術(shù)傳承主體的特殊作用。

為此建議:

一、 推動“中國戲曲博物館”立項和建設。建議由國家主管部委與北京市聯(lián)手,吸引社會力量參與,推動“中國戲曲博物館”立項。

二、 建立“中國戲曲劇目影像資料庫”。建議文化部盡快會同廣電出版總局、政協(xié)京昆室建立協(xié)調(diào)機制,以中國藝術(shù)研究院的“中國戲曲劇種音像數(shù)據(jù)庫”為基礎,以列入世界和國家非遺名錄的劇種為重點,結(jié)合全國地方戲曲普查,建立與全國各地共建共享的“中國戲曲劇目影像資料庫”,為戲曲非遺傳承保護提供活態(tài)資源。

三、 充分發(fā)揮戲曲團體在戲曲非遺保護和傳承中的作用。建議將戲曲劇團納入戲曲傳承人認定范圍。同時,遵循戲曲規(guī)律,細化保護法規(guī),對列入世界和國家名錄的戲曲劇種分類分層,確定每個劇種劇團傳承傳統(tǒng)劇目的任務和與之配套的政策。建立戲曲納入公共文化服務的常設平臺,著力培育分眾化戲曲市場,切實建立戲曲非遺傳承保護長效機制。