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禁止“啃老”,需厘清法律邊界
日前,吉林省人大常委會(huì)審議通過了《吉林省老年人權(quán)益保障條例》,并決定明年5月1日正式實(shí)施。條例規(guī)定,有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕;成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由,以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
吉林省的這一規(guī)定,又被許多媒體解讀為“立法禁止啃老”——之所以說“又”,是因?yàn)榇饲敖K、山東等地,也在《老年人權(quán)益保障條例》中寫入了類似條款,許多媒體報(bào)道均冠以“立法禁止啃老”的標(biāo)題。
這種解讀并不準(zhǔn)確,且容易形成輿論誤導(dǎo)。實(shí)際上,無論是江蘇、山東還是吉林省的相關(guān)條款,都只是強(qiáng)調(diào)老年人有權(quán)拒絕子女“啃老”,子女不得強(qiáng)行“啃老”。顯然,老年人有權(quán)拒絕“啃老”,不等于子女不可以“啃老”;子女不得強(qiáng)行“啃老”,不等于不可以請(qǐng)求“啃老”。
也就是說,現(xiàn)實(shí)生活中,很多老年人愿意讓成年子女“啃老”,或者子女的“啃老”請(qǐng)求得到了父母的應(yīng)允,都不在這些地方立法的禁止之列,所謂“立法禁止啃老”的說法過于簡單籠統(tǒng)。打個(gè)比方,就像法律對(duì)待乞丐的態(tài)度,只是禁止強(qiáng)行乞討,但并不禁止一般性乞討,人們有權(quán)拒絕討要,但若愿意施舍,同樣是你的權(quán)利,法律不予干涉。
這就涉及法律的邊界問題?!翱欣稀笨傮w上是一件壞事,但因?yàn)樯婕凹彝惱淼赖聠栴},涉及傳統(tǒng)家庭觀念和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素,所以法律對(duì)這件壞事不能一刀切地禁止。譬如,子女買房時(shí)父母給予資助,子女一時(shí)工作無著時(shí)吃住在父母那里,乃至父母免費(fèi)給子女帶孩子,雖然嚴(yán)格來說都是“啃老”行為,但絕大多數(shù)父母都樂意被“啃”。對(duì)此,法律不好管、管不了也不該管。
從這個(gè)角度看,地方立法沒有一刀切禁止“啃老”,恰恰是恪守法律邊界的體現(xiàn)。法律之手可以介入家庭事務(wù),但要“適度”,不缺位也不越位,要以尊重家庭倫理為前提,給親情、道德一定的自由空間。江蘇、山東、吉林的相關(guān)規(guī)定,就很好地體現(xiàn)了這個(gè)“度”:老年人有權(quán)拒絕“啃老”、子女不得強(qiáng)行“啃老”,這是不得逾越的法律底線,至于底線之上的“啃老”行為,則由道德、倫理去調(diào)節(jié),法律不予干涉。即“法律的歸法律,道德的歸道德”。
當(dāng)然,有的地方立法就有“越界”之嫌。譬如《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定》規(guī)定:“有獨(dú)立生活能力的成年子女不得以無業(yè)或者其他理由要求老年人提供經(jīng)濟(jì)資助?!眴栴}是,條款中的“要求”二字作何理解?似乎既包括“強(qiáng)求”也包括“請(qǐng)求”,沒有將兩種情況作出嚴(yán)格區(qū)分,而是籠而統(tǒng)之地禁止成年子女“啃老”。這種一刀切的規(guī)定不合情理,在現(xiàn)實(shí)中也很難行得通。
成年子女不應(yīng)該“啃老”,但這件事并非法律可以包辦,因?yàn)榉勺杂衅溥吔?。老年人?duì)自己的收入及財(cái)產(chǎn)享有處分的權(quán)利,他們可以容許子女“啃老”,也可以拒絕子女“啃老”,前者法律不必管,后者應(yīng)得到法律的支持。在“啃老”這個(gè)問題上,法律只需維護(hù)底線,如果管得太多,反而有“越界”之嫌。
□晏揚(yáng)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:禁止“啃老”法律邊界