大興生物醫(yī)藥基地引進了52家高端產(chǎn)業(yè)，其中9月底新落戶的中國食品藥品檢定研究院大樓已經(jīng)建成。

大興生物醫(yī)藥基地的招商服務(wù)中心新增了醫(yī)療器械互動區(qū)域和重點項目產(chǎn)品展示區(qū)，工作人員正在演示醫(yī)療器械設(shè)備。

　　大興生物醫(yī)藥基地轉(zhuǎn)型升級后的北京協(xié)和藥廠實驗室，實驗人員正在研發(fā)藥品。

位于大興區(qū)的生物醫(yī)藥基地，容納了北京近一半的醫(yī)藥企業(yè)。近年來，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下，大興生物醫(yī)藥基地改造升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

截至目前，大興生物醫(yī)藥基地已對12家未取得國有土地證的項目進行拆除騰退，盤活建設(shè)用地390畝，土地收回已重新上市。同時，就地關(guān)停家具、鋼構(gòu)等9家傳統(tǒng)制造企業(yè)，還將北京協(xié)和藥廠、太陽大地紙制品廠等6家企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷。

除了疏解，升級也同步。目前該基地已經(jīng)引進52家高端產(chǎn)業(yè)，涵蓋醫(yī)療器械、診斷醫(yī)療、大健康服務(wù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并承接了位于北京中心城六區(qū)的中國食品藥品檢定研究院、醫(yī)科院藥物所等33個遷建項目，疏解了中心城區(qū)辦公面積39萬平米，疏解就業(yè)人口11000人。

制藥原料受限企業(yè)難發(fā)展

位于大興生物醫(yī)藥基地的北京協(xié)和藥廠已有近60年歷史，是北京的老牌藥廠，主要負責(zé)生產(chǎn)多種化學(xué)原料藥以及固體制劑。今年，其生產(chǎn)廠區(qū)悄然發(fā)生著變化。

說起過去的情況，協(xié)和藥廠廠長趙立敏打了個比方——“巧婦難為無米之炊”。

雖是老牌藥廠，以前協(xié)和藥廠的原料生產(chǎn)基地捉襟見肘，原料藥生產(chǎn)車間規(guī)模都比較小，80%的制藥原料都需要從外地企業(yè)購買。

按照每年制劑銷售為20%的增幅，原料對于制劑的供應(yīng)很緊張，每年都要加班加點地去生產(chǎn)。

沒有自己的原料基地，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)就要受控于人。趙立敏說，“例如有些產(chǎn)品以前是1500元一公斤賣給我們，后來可能一轉(zhuǎn)身就漲到7500元，這樣的話產(chǎn)品銷售連成本都裹不住?！?/p>

與北京協(xié)和藥廠情況類似，大興生物醫(yī)藥基地的大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)以前都曾面臨這個問題。

“這個‘米’都不給你供應(yīng)，企業(yè)很容易就死了。”趙立敏感慨，北京的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如果沒有原料產(chǎn)地，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量沒有保障，和外地醫(yī)藥企業(yè)競爭的話，“‘被掐死’是很容易的事?！?/p>

大興生物醫(yī)藥基地的園區(qū)面積有限，想再建廠房擴大生產(chǎn)幾乎是不可能的事，況且在非首都功能疏解的大環(huán)境下，在北京建廠房也不符合城市發(fā)展規(guī)劃。怎么擴大原料基地、去哪兒找廠房用地、怎么調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)……這些問題一度讓趙立敏犯了難。

面對這種困境，近幾年也有一些北京的醫(yī)藥企業(yè)自己琢磨法子，嘗試到外地買地建原料廠。有的成功了，有的并不樂觀。

滄州建廠原料自給自足

去年，趙立敏得知一個好消息：北京首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就要落戶河北滄州了。

經(jīng)過北京和河北兩地多次溝通，今年1月，北京市經(jīng)信委和河北省工信廳共同簽訂了京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議，北京首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶河北滄州。

有了滄州產(chǎn)業(yè)園的保障，不少企業(yè)心里的大石頭落了地，原料廠有著落了。

作為首批入?yún)^(qū)企業(yè)，北京協(xié)和藥廠現(xiàn)場簽約，購買土地100畝，用于其原料藥分廠建設(shè)。協(xié)和藥廠計劃投資2億多元，將建成4萬平米左右的廠房。

“滄州原料廠建成后，我們將能保證原料的百分之百自給自足。”趙立敏說。

今年以來，協(xié)和藥廠生產(chǎn)廠區(qū)原料生產(chǎn)逐步外遷疏解。以后，北京滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將承擔(dān)原料合成環(huán)節(jié)，將從滄州當(dāng)?shù)毓陀眉s100個員工，還將派去10多名技術(shù)骨干和管理人員；而在大興生物醫(yī)藥基地的廠區(qū)則主要負責(zé)高端生產(chǎn)、研發(fā)和銷售。

原料基地外遷，一方面解決了協(xié)和藥廠原料藥供應(yīng)緊張的問題，另一方面為未來新藥品種的生產(chǎn)提供了發(fā)展空間。同時，研發(fā)部門、制劑車間等環(huán)節(jié)也在改造升級。

北京協(xié)和藥廠技術(shù)總監(jiān)張猛說，后續(xù)研發(fā)的產(chǎn)品中，部分一類新藥的原料藥在市場上是買不到的，需要自己生產(chǎn)，生產(chǎn)廠房的遷出將滿足他們在研發(fā)和生產(chǎn)新藥方面的需求。

“北京的企業(yè)要有北京的風(fēng)范，外遷并不是把企業(yè)平移、把污染帶過去。”趙立敏說，原料基地遷到滄州后，產(chǎn)品也要升級換代，設(shè)備要更新，廢水、廢氣、固廢等環(huán)保環(huán)節(jié)要做得好，打造高端原料園區(qū)，達到“綠色制藥”的目的。

除協(xié)和藥廠外，四環(huán)科寶、京衛(wèi)、悅康3家企業(yè)也在河北滄州選址建設(shè)原料藥生產(chǎn)基地。

“外遷并不是把企業(yè)轟走，而是把不能在北京生產(chǎn)的這部分帶到外地去，為當(dāng)?shù)刈鲐暙I的同時，也為園區(qū)的發(fā)展做貢獻?！贝笈d生物醫(yī)藥基地工委書記田德祥說。

目前，四家醫(yī)藥企業(yè)共購地800畝，正在辦理前期審批手續(xù)，計劃明年開工建設(shè)，2017年正式投入使用。

據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)屬于北京市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，不在北京市限制行業(yè)目錄中，需要疏解的只是它的原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，藥企的制劑合成環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)仍留在北京。后續(xù)，北京將有30多家醫(yī)藥企業(yè)到滄州建原料基地。

造紙廠外遷生產(chǎn)線擴4倍

大興生物醫(yī)藥基地在疏解醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時，另一疏解重點放在了與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符的非醫(yī)藥類企業(yè)上。

目前，大興生物醫(yī)藥基地已有兩家非醫(yī)藥企業(yè)遷出，北京太陽大地紙制品有限公司就是其中一家。該公司入駐生物醫(yī)藥基地已有十個年頭，但公司的廠房面積僅3000多平米，生產(chǎn)線也只有2條，受限于此，公司主要生產(chǎn)淋膜紙、防水紙等幾種材料。近年來，企業(yè)發(fā)展不斷“碰壁”，這讓公司總經(jīng)理燕軍很著急。

去年，在大興生物醫(yī)藥基地轉(zhuǎn)型升級的背景下，燕軍看到了轉(zhuǎn)機?！叭绻覀円舶焉a(chǎn)環(huán)節(jié)遷出北京，發(fā)展空間可能更大?！毖嘬娬f。

去年起，太陽大地公司決定在河北省冀州市投資，并在冀州購買了200畝地，去年建成了共3萬平米的6個廠房，還在當(dāng)?shù)毓蛡蛄?00多名員工，生產(chǎn)基地總面積達45000平米。

今年6月，太陽大地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)整體搬到冀州市工業(yè)區(qū)，并且淘汰舊設(shè)備、購買新設(shè)施；位于大興生物醫(yī)藥基地的原有廠房作為公司總部和研發(fā)、銷售中心，剩余空間則對外出租，引進了2家高端醫(yī)藥研發(fā)項目。

外遷之后，冀州新的生產(chǎn)基地擴大到了10條生產(chǎn)線，可以生產(chǎn)原紙、彩色相紙、燈箱貼、車身貼等幾十種紙制品。

擴大后的生產(chǎn)線讓燕軍很自豪。她說，以前客戶要買某種材料，我們可能拿不出；現(xiàn)在把所有紙制品材料都生產(chǎn)全了，客戶就算要采購十幾種原材料，在我們這兒一下也可以都買齊了，這樣對大客戶就更有吸引力。

外遷之后，燕軍的生活也發(fā)生很大變化。從去年開始，她在北京和冀州兩地之間來回跑，兩邊的工作都要兼顧。但這種變化也讓她看到了更多希望，“很累，但很充實?！?/p>

從今年的情況來看，企業(yè)產(chǎn)能增加了5倍左右，市場競爭力也有所提高。目前，太陽大地正申請二期籌建，計劃再建12000平米生產(chǎn)基地。

9家傳統(tǒng)制造企業(yè)就地關(guān)停

疏解的同時，轉(zhuǎn)型升級也是大興生物醫(yī)藥基地的重心，不僅要“遷出去”，更要“引進來”。

其轉(zhuǎn)型升級包含了三部分：生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出，總部留在基地；土地收儲上市，招商引資；服裝制造、機械制造等企業(yè)自身轉(zhuǎn)型成孵化器，對于孵化器項目進行招商引資等。

對于不符合產(chǎn)業(yè)政策，且未取得國有土地證的12家項目，生物醫(yī)藥基地實施了土地騰退，騰退建設(shè)用地面積達552.45畝，目前已騰退了浚達豐、廣西北生、天壇生物、康特制衣等企業(yè)占地，盤活建設(shè)用地共390畝，土地收回后已重新上市。生物醫(yī)藥基地還就地關(guān)停了9家傳統(tǒng)企業(yè)，包括鋼構(gòu)、服裝、家具、床品等傳統(tǒng)制造業(yè)。

同時，生物醫(yī)藥基地通過“筑巢引鳳”方式，將潛力型小企業(yè)引入標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器生產(chǎn)或孵化，提高了土地使用效率。

生物醫(yī)藥基地還承接了北京中心城六區(qū)的中國食品藥品檢定研究院、醫(yī)科院藥物所等33個遷建項目，疏解了中心城區(qū)辦公面積39萬平米，疏解就業(yè)人口11000人。

目前，生物醫(yī)藥基地已引入52家高端企業(yè)，并將于今年年底完成4.7萬平米創(chuàng)業(yè)孵化中心，以留創(chuàng)園、開放實驗室等形式為高端企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

■ 對話

企業(yè)外遷不是“把污染遷出去”

關(guān)于大興生物醫(yī)藥基地的升級改造及企業(yè)外遷情況，新京報記者采訪了生物醫(yī)藥基地工委書記、管委會主任田德祥。

新京報：目前生物醫(yī)藥基地疏解外遷的是哪類企業(yè)？總體情況如何？

田德祥：園區(qū)需要疏解出去的多是一般制造業(yè)和高耗能企業(yè)，多為非醫(yī)藥類、非高精尖企業(yè)。對于高能耗企業(yè)和產(chǎn)生污染的企業(yè)會就地關(guān)停；對于一般制造業(yè)，鼓勵其外遷，保留在北京的企業(yè)總部也要轉(zhuǎn)型升級。而園區(qū)剩下的空間會引進高端產(chǎn)業(yè)，提高土地和空間的利用率。

實際上，大多數(shù)疏解出去的企業(yè)并非整體外遷，而是部分環(huán)節(jié)外遷，很多是一邊疏解、一邊升級。例如，北京協(xié)和藥廠這一類的醫(yī)藥企業(yè)多是把原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷，北京保留制劑合成和銷售；而太陽大地紙制品有限公司這類的傳統(tǒng)制造業(yè)則是把整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷，北京總部保留研發(fā)和銷售。

新京報：企業(yè)疏解有什么意義？

田德祥：企業(yè)疏解和外遷的同時，產(chǎn)業(yè)也在升級。首先會把一些勞動密集型的企業(yè)疏解出去，對于節(jié)約能耗和人口疏解，也起到很大的推動作用。同時，產(chǎn)業(yè)升級會形成新一輪的高端醫(yī)藥企業(yè)的聚集，能耗減少了，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間得到充分利用，土地的效能更能發(fā)揮出來。

新京報：對京津冀協(xié)同發(fā)展有何推動作用？

田德祥：我覺得這是一種雙贏模式，例如太陽大地企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到河北去，生產(chǎn)線從2條將變成10條，同時產(chǎn)能擴大了5倍，說明企業(yè)自身升級了。企業(yè)在升級過程中，生產(chǎn)設(shè)備和品質(zhì)提升了，也吸引了河北當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)，對冀州的經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展都起到了帶動作用。

同時，企業(yè)的部分環(huán)節(jié)疏解后，為大興生物醫(yī)藥基地園區(qū)騰出了更多面積，目前園區(qū)也引進了更多的高端醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)。這樣一來，企業(yè)的品質(zhì)高了，人流少了、能耗少了，但是企業(yè)對園區(qū)的經(jīng)濟貢獻不僅沒減少，反而增長了。

新京報：企業(yè)外遷是否會給河北帶來污染？

田德祥：企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷也不是說“把污染遷出去”，各個企業(yè)都有嚴格的手段對排污等環(huán)節(jié)進行把關(guān)，保證“綠色生產(chǎn)”。例如，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)排出的污水需要集中處理，在排污之前，企業(yè)前端需要自己處理的要自己預(yù)先處理好，規(guī)范非常嚴格。之前在北京的園區(qū)未出現(xiàn)過污染情況，外遷河北后也不會給河北當(dāng)?shù)貛ノ廴尽?/p>

因此總體來看，轉(zhuǎn)型升級對北京和河北兩地來說都能帶來好處。

新京報：今后生物醫(yī)藥基地園區(qū)在企業(yè)升級改造和創(chuàng)新方面有何規(guī)劃？

田德祥：一方面是產(chǎn)業(yè)定位，會往醫(yī)藥、健康方面等產(chǎn)業(yè)板塊去發(fā)展，完善我們的產(chǎn)業(yè)鏈。第二是改變過去的開發(fā)招商模式，提高企業(yè)的土地利用率，建立創(chuàng)新孵化中心，吸引一些高端項目入駐。同時，還將提升園區(qū)硬件和軟件方面的整體環(huán)境。還將形成以醫(yī)藥基地為核心輻射津冀兩地，產(chǎn)、學(xué)、研三個環(huán)節(jié)全面互動發(fā)展環(huán)境，爭取在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上打造國內(nèi)領(lǐng)軍地位的“中國藥谷”。

采寫/記者李婷婷 攝影/張磊