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全國政協(xié)委員獻(xiàn)策醫(yī)患關(guān)系 為了“醫(yī)”“患”的和諧

2016年01月18日 09:41 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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委員建言


全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席李鉞鋒:統(tǒng)一醫(yī)療事件鑒定標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院于2002年頒布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,解決了醫(yī)療事件處理無法可依的問題。《條例》規(guī)定:發(fā)生醫(yī)療糾紛,患者向人民法院提起訴訟時(shí),如訴訟是醫(yī)療事故的,在判決前需委托當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定,如訴訟是醫(yī)療過錯(cuò)的,在判決前需委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。但醫(yī)學(xué)會和司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定兩者存在巨大差異:一是鑒定采用標(biāo)準(zhǔn)不同;二是機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同;三是鑒定團(tuán)隊(duì)有很大差異;四是鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)制不同,受干擾程度不同。

為此,建議:

一、 統(tǒng)一醫(yī)療事件的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面制定統(tǒng)一的醫(yī)療事件的鑒定標(biāo)準(zhǔn),不論是醫(yī)療事故還是醫(yī)療過錯(cuò)都采用同一標(biāo)準(zhǔn)來評定。

二、 統(tǒng)一醫(yī)療事件鑒定機(jī)構(gòu)管理。建議將“醫(yī)療技術(shù)鑒定委員會”作為唯一的醫(yī)療技術(shù)鑒定的法定鑒定機(jī)構(gòu)。在各級地方政府、衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督部門下設(shè)置“醫(yī)療技術(shù)鑒定委員會”,各級委員會是本級行政地區(qū)的法定鑒定機(jī)構(gòu),鑒定行為受到法律保障、鑒定結(jié)論具有法律效力、本級法院應(yīng)該采信,如有異議可以申請上一級“醫(yī)療技術(shù)鑒定委員會”進(jìn)行再次鑒定,而不是交給司法鑒定(除非醫(yī)療技術(shù)鑒定無法達(dá)到的領(lǐng)域)。各級委員會遴選同級地區(qū)最權(quán)威的醫(yī)學(xué)專家組成專家?guī)?,鑒定前由當(dāng)事雙方隨機(jī)抽取專家進(jìn)行鑒定。醫(yī)療專家對醫(yī)療行為做出客觀公正的評價(jià),在保護(hù)患者利益的同時(shí)也保護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利,醫(yī)院有錯(cuò)就賠償、無過錯(cuò)就不賠償,改變以往醫(yī)院無過錯(cuò)也要安慰性、補(bǔ)償性賠償?shù)默F(xiàn)狀。使醫(yī)院合法權(quán)利得到保障,醫(yī)院利益不受損害,國有資產(chǎn)不無故流失。

三、 為醫(yī)療事件的處置和鑒定單獨(dú)立法?!稐l例》于2002年實(shí)施,雖然也是具有法律效力的特別法,但其執(zhí)行的強(qiáng)制程度低于法律,所以才在目前的醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的處置過程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、鑒定結(jié)論不客觀不公正的現(xiàn)狀。應(yīng)為醫(yī)療事件的處置和鑒定單獨(dú)立法。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié)委員 醫(yī)患關(guān)系 “醫(yī)”“患”和諧

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