１０家央企子企業(yè)試點率先實施員工持股

　　值得注意的是，作為實現(xiàn)混合所有制的重要組成部分，員工持股計劃中通過所有者與勞動者的利益共享機制，無疑在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理和建立激勵約束機制起到重要作用，但一直以來，因為任務(wù)復(fù)雜且涉及多方利益，對于員工持股問題上社會爭議很大，一些專家擔(dān)憂，一旦實施不好容易造成少數(shù)人持股、利益輸送等問題。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從國資委了解到，目前員工持股已經(jīng)納入十項改革試點工作，今年計劃將在中央企業(yè)層面選擇１０戶子企業(yè)，指導(dǎo)各省市分別選擇１０戶企業(yè)開展試點工作。

　　國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革試點工作將在符合相關(guān)要求的前提下，從試點企業(yè)類型、出資入股方式、定價機制、動態(tài)調(diào)整機制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式。

　　“我們希望通過試點來探索在什么樣的企業(yè)實施員工持股，以什么樣的方式實施員工持股，員工怎么轉(zhuǎn)股退股等問題，確保員工持股公開透明、防止出現(xiàn)利益輸送。”張喜武說。在他看來，規(guī)范有序開展員工持股，有利于企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的激勵約束長效機制，形成員工與企業(yè)的利益共同體；有利于吸引和留住人才，充分調(diào)動員工積極性、主動性、創(chuàng)造性；有利于進一步優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理。

　　高明華說，員工持股是國企推動混合所有制改革的一項舉措，但如果沒有相應(yīng)的配套制度，則會出現(xiàn)一些風(fēng)險，需要引起關(guān)注，這其中包括員工對抗董事會或高管的決策的風(fēng)險、更大范圍內(nèi)幕交易的風(fēng)險、持股員工成為投機者的風(fēng)險以及集體變現(xiàn)的風(fēng)險等。

　　國資委研究中心研究員胡遲在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，發(fā)展混合所有制主要是通過股權(quán)多元化來轉(zhuǎn)化國企一直以來的經(jīng)營機制，而員工持股主要目的是提高員工的積極性，讓員工真正成為企業(yè)的主人，但目前看來，開展這個試點要慎之又慎，發(fā)達國家也沒有太多可參考的例子。試點員工持股的企業(yè)需要有特定的規(guī)模和類型。盲目的進行這項嘗試有可能會造成國有資產(chǎn)的流失，也有可能變成一個“大鍋飯”性質(zhì)的改革，無法起到激勵的作用。

　　因此，高明華建議，一方面，員工持股應(yīng)以部分骨干人員持股為主，而且具有動態(tài)性，其他員工成為骨干，也可以進入員工持股行列，這不僅有助于調(diào)動骨干員工的積極性，也有利于調(diào)動其他員工的積極性。另一方面，員工持股應(yīng)是限制性股票，這包括收益權(quán)只能通過分紅實現(xiàn)，以及離開企業(yè)的持有股票的員工必須出售持有的股票，且只能出售給本企業(yè)其他員工等。