機動車拐彎的技術要領是，減速、換擋，切忌空擋滑行、更怕熄火。

中國經濟就像處在拐彎階段的機動車：一方面，房地產、鋼鐵、水泥等行業(yè)增速下滑，出口壓力加大；另一方面，服務業(yè)占GDP比重超過50%——2015年，我國傳統(tǒng)產業(yè)舊動能在減速的同時，經濟增長新動能也在崛起。

這是中國經濟呈現的諸多新變化中，最為顯著的一個特征。

3月5日上午，國務院總理李克強在作政府工作報告時強調，新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經濟社會發(fā)生深刻變革。

釋放新動能，需要新舉措。

改革開放30多年來，人民群眾日益增長的物質、文化需求，拉動中國經濟高速奔跑。如今，拉力更強，需求正旺，但供給能力、供給結構卻出現了滯后現象。

因此，就如政府工作報告中指出的那樣，要“統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境?！?/p>

在經濟新常態(tài)的歷史背景下，如何進一步打造“新動能”？如何實現“新舊動能轉換”？如何增強信心、提振士氣、充滿希望地迎接挑戰(zhàn)，成為

政協(xié)委員們關心和熱議的話題。

新經濟

扮靚不一樣的青春

政府工作報告提出，當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。

這是“新經濟”首次寫入政府工作報告，也是對我國經濟發(fā)展提出的一個新要求。

全國政協(xié)委員郭廣昌分析，李克強總理提出的新經濟，包括服務業(yè)比重提升，“互聯(lián)網＋”、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)以及不斷出現的新業(yè)態(tài)和新模式等等。

在新舊動能轉換中，“新經濟”正扮演著關鍵的角色。不過，它的潛力不會自動釋放，需要適合它的“鑰匙”去開啟。

全國政協(xié)委員馬蔚華認為，科技創(chuàng)新對新動能至關重要?！罢ぷ鲌蟾嫣岬搅丝萍歼M步對GDP的貢獻達到60%，這就是動能轉換，將過去依靠人口紅利支持的增長，轉換到更多依靠人才資源、科技創(chuàng)新。為了達到科技創(chuàng)新的目標，除了打通企業(yè)科研單位以外，雙創(chuàng)也是一個重要路徑。”

正如青春期的少年，新經濟雖然充滿朝氣，但也不乏幼稚，需要適當地引導，以及鼓勵。

其中，全國政協(xié)委員楊凱生對政府工作報告中提出的“完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策、支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構”等財政政策印象深刻。

他認為，這對新經濟的發(fā)展至關重要，必須真正落實，否則不利于調動企業(yè)投入科研研發(fā)的積極性，不利于新經濟的發(fā)展。

金融手段也至關重要。

全國政協(xié)委員榮建勛分析，科技型中小企業(yè)是我國自主創(chuàng)新的生力軍，但實力不強、自身抵抗風險能力弱，要用政策、金融等手段，化解企業(yè)技術研發(fā)和產品開發(fā)風險。

為此，榮建勛建議，由保監(jiān)會牽頭建設全國科技保險風險基礎數據庫。通過大數據技術的應用，對保險公司研發(fā)新產品的費用進行補貼，根據特定需求進行定制化的產品設計，滿足科技企業(yè)多樣化的需求。