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中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

2016年03月17日 20:55 | 來(lái)源:新華社
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第十六篇 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,加快文化改革發(fā)展,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

第六十七章 提升國(guó)民文明素質(zhì)

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng),倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神,全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

第一節(jié) 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量,增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)理想信念教育,深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)研究宣傳,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和社會(huì)生活各方面。通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的堅(jiān)定信念,外化為人們的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的道路自信、理論自信、制度自信。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作。推進(jìn)公民道德建設(shè),培育正確的道德判斷和道德責(zé)任。

第二節(jié) 推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新

實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)思想理論工作平臺(tái)和學(xué)科建設(shè),深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。深化治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。重點(diǎn)建設(shè)50-100家國(guó)家高端智庫(kù)。

第三節(jié) 傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動(dòng)并納入國(guó)民教育,繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)。大力推行和規(guī)范使用國(guó)家語(yǔ)言文字。加強(qiáng)文物保護(hù)利用,杜絕破壞性開(kāi)發(fā)和不當(dāng)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,振興傳統(tǒng)工藝,傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲。發(fā)展民族民間文化,扶持民間文化社團(tuán)組織發(fā)展。

第四節(jié) 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大禮儀活動(dòng)、公益廣告的思想熏陶和文化教育功能。普及科學(xué)知識(shí),推動(dòng)全民閱讀,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。深入開(kāi)展惠民演出、藝術(shù)普及等活動(dòng)。培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng),營(yíng)造現(xiàn)代文明風(fēng)尚。

第六十八章 豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),實(shí)施重大文化工程和文化名家工程,為全體人民提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

第一節(jié) 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝

扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn),推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求的精品力作。更好發(fā)揮政府投入和各類基金作用,鼓勵(lì)內(nèi)容和形式創(chuàng)新,支持文藝院團(tuán)發(fā)展,加強(qiáng)排演場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作。建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍。

第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度。加快公共數(shù)字文化建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)品、惠民服務(wù)與群眾文化需求對(duì)接。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè)。加強(qiáng)老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的文化權(quán)益保障。

第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化企業(yè)兼并重組,扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和智能化建設(shè)。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。

第四節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系

加強(qiáng)主流媒體建設(shè),提高輿論引導(dǎo)水平,增強(qiáng)傳播力公信力影響力。以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合,建設(shè)“內(nèi)容+平臺(tái)+終端”的新型傳播體系,打造一批新型主流媒體和傳播載體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。

第五節(jié) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵,鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的網(wǎng)上宣傳方式,提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)分類管理,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),引導(dǎo)廣大青年?duì)幃?dāng)“中國(guó)好網(wǎng)民”,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第六節(jié) 深化文化體制改革

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。深化公益性文化單位改革。推動(dòng)文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻,鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股試點(diǎn)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,落實(shí)完善文化經(jīng)濟(jì)政策。深入開(kāi)展“掃黃打非”,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提升綜合執(zhí)法能力。

第六十九章 提高文化開(kāi)放水平

加大中外人文交流力度,創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,在交流互鑒中展示中華文化獨(dú)特魅力,推動(dòng)中華文化走向世界。

第一節(jié) 拓展文化交流與合作空間

推動(dòng)政府合作和民間交流互促共進(jìn),增進(jìn)文化互信和人文交流。推進(jìn)國(guó)際漢學(xué)交流。完善海外中國(guó)文化中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。支持海外僑胞開(kāi)展中外人文交流。鼓勵(lì)文化企業(yè)對(duì)外投資合作,推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,努力開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果、先進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)管理理念,鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)和服務(wù)外包。維護(hù)國(guó)家文化安全。

第二節(jié) 加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)

拓展海外傳播網(wǎng)絡(luò),豐富傳播渠道和手段。打造旗艦媒體,推進(jìn)合作傳播,加強(qiáng)與國(guó)際大型傳媒集團(tuán)的合資合作,發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。打造符合國(guó)際慣例和國(guó)別特征、具有我國(guó)文化特色的話語(yǔ)體系,運(yùn)用生動(dòng)多樣的表達(dá)方式,增強(qiáng)文化傳播親和力。

圖表:專欄25 文化重大工程

圖表:專欄25 文化重大工程


第十七篇 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理能力和水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力、安定和諧。

第七十章 完善社會(huì)治理體系

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

第一節(jié) 提升政府治理能力和水平

創(chuàng)新政府治理理念,強(qiáng)化法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理。改進(jìn)政府治理方式,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會(huì)治理手段,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置和標(biāo)本兼治。健全政府信息發(fā)布制度。加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)。建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),加強(qiáng)人口管理、實(shí)名登記、信用體系、危機(jī)預(yù)警干預(yù)等制度建設(shè)。完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第二節(jié) 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界,建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái),促進(jìn)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口比例達(dá)到13%。

第三節(jié) 發(fā)揮社會(huì)組織作用

健全社會(huì)組織管理制度,形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。推動(dòng)登記制度改革,實(shí)行分類登記制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,健全法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會(huì)組織,推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。加強(qiáng)綜合監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè),更好發(fā)揮自律、他律、互律作用。

第四節(jié) 增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能

引導(dǎo)公眾用社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等道德規(guī)范修身律己,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任,自覺(jué)遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會(huì)規(guī)范建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為等方面的積極作用。

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:十三五綱要

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