眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)

“‘十三五’規(guī)劃綱要提出，要全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，確保全面建成小康社會(huì)。五大發(fā)展理念，不僅僅是針對(duì)這幾年的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展理念，可能貫穿今后的幾十年?！比珖?guó)政協(xié)委員錢(qián)穎一提出，“十三五”規(guī)劃綱要指出要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

錢(qián)穎一表示，供給側(cè)和需求側(cè)不同的是，需求側(cè)針對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，目標(biāo)明確。但供給側(cè)改革解決的是發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題，即結(jié)構(gòu)性改革，主要目的是提高全要素生產(chǎn)率，包括生產(chǎn)設(shè)施改善、金融市場(chǎng)發(fā)展等等。

“但我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，結(jié)構(gòu)性改革不等于結(jié)構(gòu)調(diào)整。”錢(qián)穎一解釋說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān)，調(diào)的是現(xiàn)象，不是結(jié)果。而結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是提高資源配置效率，增強(qiáng)企業(yè)的活力。

從提出五大發(fā)展理念到著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在錢(qián)穎一看來(lái)，“注定‘十三五’規(guī)劃將超越未來(lái)五年”。

錢(qián)穎一

GDP增速要大于6.5%是科學(xué)的

在“十三五”規(guī)劃綱要中，提出我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度要大于6.5%。如何看待這個(gè)指標(biāo)？“首先要弄明白，GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，不是約束性指標(biāo)?！?/p>

據(jù)錢(qián)穎一介紹，國(guó)家給出的主要發(fā)展指標(biāo)有25個(gè)，分為預(yù)期性和約束性兩大類，其中預(yù)期性指標(biāo)12個(gè)，約束性指標(biāo)13個(gè)。約束性指標(biāo)是指年齡人口、平均受教育年限、農(nóng)村貧困人口脫貧以及有關(guān)資源環(huán)境的指標(biāo)。

過(guò)去的幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了高速發(fā)展階段，尤其是2010年，我國(guó)GDP增速高達(dá)10.6%。而在“十二五”規(guī)劃中，GDP增長(zhǎng)為7%。“現(xiàn)在，不管是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是國(guó)內(nèi)環(huán)境，都和五年前大不相同。”

2016年初，《美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的崛起和衰退》出版不久即成為暢銷書(shū)，這本書(shū)非常詳細(xì)地記載了美國(guó)從1870年到2015年的145年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，并且根據(jù)這些數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將長(zhǎng)期處于低迷階段，GDP增速將在2%以下。

“所以，在這個(gè)階段，將GDP增長(zhǎng)速度定為6.5%是科學(xué)的，也是非常理性的。”錢(qián)穎一說(shuō)。

人才戰(zhàn)略重在落實(shí)

“十三五”規(guī)劃綱要提出，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

“這是規(guī)劃綱要的亮點(diǎn)，規(guī)劃綱要增加了很多內(nèi)容，還專門(mén)拿出一章講人才發(fā)展戰(zhàn)略，這還是第一次?！卞X(qián)穎一表示，“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各種要素中，最關(guān)鍵的是人才的競(jìng)爭(zhēng)?！薄?008年，我國(guó)實(shí)施了‘千人計(jì)劃’，從最初引進(jìn)1000人到如今的幾千人，這些高尖端人才回國(guó)后在各自領(lǐng)域都作出了顯著成績(jī)，成為國(guó)家創(chuàng)新的生力軍?！卞X(qián)穎一說(shuō)?！皩?lái)國(guó)際對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，所以要有全球視野來(lái)落實(shí)人才政策?！卞X(qián)穎一說(shuō)。

錢(qián)穎一最后表示，黨的十八屆五中全會(huì)精神以及“十三五”規(guī)劃綱要，都是最重要的綱領(lǐng)性文件和戰(zhàn)略性文件，要注重落實(shí)。（王菡娟）