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南存輝:加快制定《碳排放權(quán)交易法》
“由于我國碳排放權(quán)交易法律體系尚未健全和統(tǒng)一,存在碳排放權(quán)交易管理體系立法效力等級(jí)不高等問題。這可能導(dǎo)致各交易主體參與碳排放交易之后在相關(guān)問題上無法可依,容易遭受不必要的利益損失,進(jìn)而打擊相關(guān)主體自愿參與碳排放交易的積極性?!比珖f(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝向記者表示。
南存輝
今年兩會(huì),南存輝帶來多達(dá)11項(xiàng)提案,關(guān)于制定《碳排放權(quán)交易法》的提案就是其中之一。
南存輝介紹說,目前我國關(guān)于碳排放權(quán)交易的規(guī)范性文件除了2014年國務(wù)院發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》以外,主要是地方性政府規(guī)章和相關(guān)政策性文件。“國家層面還沒有一部涵蓋碳排放配額制度、市場(chǎng)管理、交易規(guī)則和政府監(jiān)管等在內(nèi)的法律法規(guī),建立統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)范的碳排放權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)制暫時(shí)缺少法律制度的支撐?!?/p>
十八屆四中全會(huì)提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效促進(jìn)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度?!伴_展碳交易,建立碳交易市場(chǎng)首先需要有法律制度作為依據(jù)和支撐,只有建立起配套的法律制度,以法律手段調(diào)整碳交易法律關(guān)系,規(guī)范制約碳交易市場(chǎng)行為,才能保障和促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。”南存輝說,隨著2017年全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)統(tǒng)一建立日期的臨近,有效防范和控制碳排放權(quán)交易的各類風(fēng)險(xiǎn)日益緊迫。
無規(guī)矩不成方圓。南存輝提出兩個(gè)建議,第一,加快制定《碳排放權(quán)交易法》,對(duì)碳排放許可、分配、交易、管理、交易雙方的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等做出規(guī)定;第二,明確規(guī)定碳排放權(quán)的法律性質(zhì),設(shè)定碳排放主體的法定減排義務(wù),理順碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理機(jī)制,明確碳排放權(quán)交易糾紛處理的法律制度體系等。(南蘇)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:南存輝 全國政協(xié)委員 《碳排放權(quán)交易法》 碳排放權(quán)交易管理
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