三、嚴明紀律規(guī)矩，馳而不息加強作風建設

　　農(nóng)發(fā)行黨委認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，紀嚴于法、紀在法前，加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

　?。ㄒ唬┻M一步健全作風建設制度規(guī)定。圍繞落實中央八項規(guī)定精神，農(nóng)發(fā)行已出臺３０多個加強作風建設方面的制度辦法，確保中央精神和要求的落實。巡視整改過程中，我們對現(xiàn)行制度進行了全面梳理，結(jié)合中央新的規(guī)定要求，進一步做了補充完善。修訂下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行因公出國（境）培訓管理辦法》，從嚴控制、規(guī)范管理出國（境）培訓。針對分支行在落實中央八項規(guī)定精神過程中暴露出的問題，黨委已經(jīng)研究審議了業(yè)務招待費、福利費、工會經(jīng)費、公務通訊補貼和交流干部租賃住房等方面的規(guī)定，正在研究修訂財務管理、費用管理、接待管理、周轉(zhuǎn)用房管理等方面的制度辦法和公務用車改革方案，待近期完善后印發(fā)執(zhí)行。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行中央八項規(guī)定精神。年初，按照黨委部署，紀委組織對１２個省級分行開展專項監(jiān)督檢查，及時查處了部分行違反中央八項規(guī)定精神方面的典型問題。結(jié)合巡視整改，認真開展了辦公用房和公務用車超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、領導干部違規(guī)占用住房等方面的專項整治，對群眾反映強烈的有的省級分行領導干部多占住房和周轉(zhuǎn)房問題，認真核查并進行了處理。２０１５年，全行查處違反中央八項規(guī)定精神的問題６起，處理１６人。巡視整改以來，又查處了９起違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用等方面的問題，處理２３人。

　?。ㄈ┥钊腴_展“四風”整治情況“回頭看”。今年２月初，按照中央紀委部署，結(jié)合巡視整改，在全系統(tǒng)認真組織開展了“四風”問題整治“回頭看”，從中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況、“四風”方面問題整治情況、群眾路線教育實踐活動“兩方案一計劃”落實情況、領導干部表率作用發(fā)揮情況、對違規(guī)違紀問題的處理情況、制度體系建設和執(zhí)行情況六個方面，認真開展自查自糾。３月中旬，在各級行全面自查、省級分行對二級分行全部檢查、對縣級支行檢查５０％的基礎上，按照黨委部署要求，紀委組織７個檢查組對１３個省級分行“回頭看”工作進行專項檢查。在“四風”問題整治“回頭看”中，全行共自查自糾違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題１５１個，并對相關(guān)人員進行了問責，促進了中央八項規(guī)定精神的落實。

　?。ㄋ模﹫詻Q查處違規(guī)違紀行為。針對追責問責失之于寬、松、軟的問題，農(nóng)發(fā)行黨委在接受中央專項巡視過程中進一步深化了認識，本著不推責、不回避的態(tài)度，切實加大了對違規(guī)違紀行為的處理力度。２０１５年，全行共處理違規(guī)違紀責任人３４３人。２０１６年以來，已處理３４人。一是加大總行查處力度。巡視期間，在中央巡視組的指導支持下，農(nóng)發(fā)行黨委組織力量對多年來歷次巡視、審計和內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的５６個嚴重違法違規(guī)違紀問題進行了核查處理，共處理責任人２７４人，并召開全行員工參加的視頻會，通報處理情況，剖析問題原因，總結(jié)汲取教訓，表明總行黨委全面從嚴管黨治行的堅定決心和立行立改的鮮明立場，產(chǎn)生巨大震懾，使全行員工再次受到了深刻的警示教育。堅持紀嚴于法、紀在法前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)發(fā)行涉嫌犯罪人員被司法機關(guān)采取強制措施的處理意見》。某省分行原副行長涉嫌受賄案件，已于２０１５年１１月對其作出開除黨籍和行政開除處理。二是加大領導干部問責力度。堅持“一案雙查”，在處理直接責任人的同時，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，加大對領導干部的問責力度，切實解決“問下不問上，問小不問大”問題。２０１５年，全行有１２２名領導干部被問責。２０１６年以來，全行有２２名領導干部被問責。三是切實糾正問責偏輕問題?？傂屑o委對２０１３年以來全行違規(guī)違紀處理情況進行了全面清理，對過去問責明顯偏輕的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定重新問責。２０１５年以來，共有４３名原受到經(jīng)濟處罰的違規(guī)違紀責任人被加重給予紀律處分或者組織處理，其中黨政紀處分３８人、降職或免職４人、停職１人，切實糾正以罰代處的問題。