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何炬登:讓行業(yè)協(xié)會成為新型政商關系的推進器

2016年04月29日 08:48 | 作者:何炬登 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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佛山如何建立新型政商關系、促進民營經濟發(fā)展,是我最關注的話題。這不僅因為我本人是一名政協(xié)委員和企業(yè)經營者,也因為我長期在行業(yè)協(xié)會工作,對政府、企業(yè)以及協(xié)會之間關系的重要性,有切身體會。

在我看來,建設更加強有力的行業(yè)協(xié)會組織,是佛山建立新型政商關系的必經之路,也將帶動佛山更有效開展各項企業(yè)暖春行動,促進民營企業(yè)做大做強。

此前,在今年全國兩會期間,新型政商關系已成為熱點話題。3月底,佛山市委書記魯毅召開了座談會,提到佛山市委、市政府非常愿意與企業(yè)保持密切聯(lián)系,并一定會推動政策落地,為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好環(huán)境。對于這個政策動向,我和很多企業(yè)家朋友都有所關注,并感到振奮。

我是土生土長的南海人,在這里創(chuàng)業(yè)、經營企業(yè)近20年。佛山經濟為何能有今天的成就?很重要的原因在于,佛山政府與民營企業(yè)保持了很好的關系,企業(yè)家們在佛山如魚得水,政商關系好于很多地區(qū)。這讓本地企業(yè)家愿意在這座城市繼續(xù)投資、發(fā)展。現(xiàn)在,經濟新常態(tài)對佛山提出了新挑戰(zhàn),也對政商關系提出了新要求。我認為,建設更強有力的行業(yè)協(xié)會組織,是建立新型政商關系、促進民營企業(yè)發(fā)展的推進器。

為什么在政商關系中,協(xié)會非常重要?首先因為佛山有大量小微企業(yè),有些小企業(yè)甚至僅有十幾個人的規(guī)模,大企業(yè)僅占少數(shù)。在一個產業(yè)集群中,大企業(yè)和小微企業(yè)各有分工,都起到很重要的作用。政府的有效溝通,不能僅僅到大企業(yè)為止。

但面對數(shù)量龐大的小微企業(yè),政府很難把與大型企業(yè)之間的溝通模式,應用到所有企業(yè)中去。相比之下,協(xié)會天然地更接近企業(yè),其基本功能之一就是成為政府與企業(yè)之間的信息橋梁和溝通平臺。

協(xié)會還可幫助政府落實各種惠企政策、承接政府職能轉移。例如,佛山市和南海區(qū)政府為滿足當前佛山制造業(yè)對工匠、藍領精英的需求,醞釀和推出了一些針對外來務工者的政策。這類政策的意圖是,推動外來務工者享受公平的服務,或者落戶佛山。在此過程中,可能有外來務工者不了解政策,或不愿與政府部門直接溝通,此時,協(xié)會就可充當企業(yè)、員工與政府的溝通橋梁,為他們服務。

另一方面,佛山的行業(yè)協(xié)會還有很大發(fā)展空間。首先,在一些行業(yè),協(xié)會成立的門檻不高,這可能會造成一些行業(yè)的同類組織過多。例如,僅僅在平洲這個小小的區(qū)域內,就有多個與玉器珠寶相關的協(xié)會組織,但其會員、功能多有重疊,分散了企業(yè)的聲音,以及可能從政府獲得的扶持力度。此外,佛山很多行業(yè)協(xié)會的經費、專職人力不足,能發(fā)揮的作用很小,應該向更專業(yè)化、職業(yè)化的方向繼續(xù)提升。

因此,我認為,從政商關系角度考慮,佛山政府需要加強對協(xié)會組織的監(jiān)管,并加強培育,特別是在重要行業(yè)培養(yǎng)出一個能挑起擔子的協(xié)會。同時,佛山也要加強對此類優(yōu)秀協(xié)會的獎勵扶持。目前佛山市、區(qū)政府對很多孵化器和孵化企業(yè)、科技團隊進行了扶持,例如給予場地租金的補貼等。其實,政府也可以對很多行業(yè)協(xié)會給予同類支持,這同樣能夠為本地發(fā)展帶來重要的推動力。

除加強監(jiān)管、培育和扶持外,承接政府職能,是協(xié)會發(fā)展中非常重要的作用。目前,包括平洲珠寶玉器協(xié)會在內的一些協(xié)會組織,已經承接了少數(shù)政府職能,起到了很好的作用。在這方面,佛山還有很多可為之處,比如鼓勵更多協(xié)會參與其中,更多地承接政府職能。

過去,協(xié)會是否強大,是一個區(qū)域行業(yè)發(fā)展程度的標志。而今天,建立新型政商關系,為佛山行業(yè)協(xié)會的發(fā)展帶來了新的課題。未來,佛山如果能夠形成更多優(yōu)質、強大的行業(yè)協(xié)會,這無疑將為佛山構建新型政商關系、推動民營經濟發(fā)展帶來重要助力。

(作者系佛山市政協(xié)委員、廣東珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會會長)

編輯:邢賀揚

關鍵詞:何炬登 行業(yè)協(xié)會 新型政商關系 推進器

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