2020年全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)累計(jì)使7億人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史的中國(guó)奇跡，成績(jī)舉世矚目。然而，扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，至2014年底，我國(guó)還有約7000萬(wàn)貧困人口，他們集中于14個(gè)連片特殊困難地區(qū)的12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這是全面建成小康社會(huì)的短板，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”目標(biāo)的短板。

堅(jiān)定目標(biāo)，就要強(qiáng)力補(bǔ)短，把更多的人力、物力、財(cái)力放在補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板上，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)前提下，對(duì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力，做到一個(gè)都不能少，一項(xiàng)都不能缺，一步都不能慢。為此，2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湘西武陵山區(qū)的花垣縣十八洞村考察時(shí)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”這一重要理論思想，新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始打響。

6月22日至24日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議，圍繞“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”建言獻(xiàn)策。常委和委員們認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心和更精準(zhǔn)的舉措補(bǔ)齊短板，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

“好鋼用在刀刃上”

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從兩位數(shù)的“奇跡”走向“常規(guī)”,增長(zhǎng)軌跡呈現(xiàn)L型走勢(shì)，怎樣如期全面建成小康社會(huì)，不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，是擺在黨和政府面前一道必答題。

L型經(jīng)濟(jì)走勢(shì)意味著經(jīng)濟(jì)低于7%的增速仍將持續(xù)一段時(shí)間，L型是一個(gè)階段，不是一年兩年就能過(guò)去。在這樣的背景下進(jìn)行扶貧，難度會(huì)更大，因此，政策上不能開(kāi)過(guò)多的口子，滿足現(xiàn)在做不到的民生需求，越是財(cái)力精力有限，越要保證好鋼用在刀刃上。過(guò)去，“大水漫灌”的扶貧方式導(dǎo)致了一些低質(zhì)、低效的現(xiàn)象，比如貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金“天女散花”，甚至出現(xiàn)應(yīng)扶未扶，扶富不扶窮的社會(huì)不公現(xiàn)象。要徹底解決這些問(wèn)題，就要變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，摸清家底，準(zhǔn)確把脈。

“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)脫貧的前提和基礎(chǔ)，只有做到精準(zhǔn)識(shí)別，才能精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。”劉慕仁常委在發(fā)言中提出這樣的觀點(diǎn)，這也是與會(huì)眾多常委和委員共同的看法。

“摸清家底是非常重要的關(guān)鍵性工作?！苯倚旅裎瘑T認(rèn)為，現(xiàn)在各個(gè)單位都有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，扶貧辦有扶貧人口數(shù)據(jù)，住建部、人社部和醫(yī)療部門(mén)也都有各自的數(shù)據(jù)，建議把這些數(shù)據(jù)整合成一個(gè)精準(zhǔn)扶貧的貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，把重復(fù)的資源有效利用起來(lái)。致公黨中央認(rèn)為，當(dāng)前不僅要精準(zhǔn)管理貧困地區(qū)和人口的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使之成為研究問(wèn)題、出臺(tái)政策的重要依據(jù)，還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)幫扶方與被幫扶方的精準(zhǔn)對(duì)接。