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首頁(yè)>專題>全國(guó)政協(xié)十二屆十六次常委會(huì)議 全國(guó)政協(xié)十二屆十六次常委會(huì)議

堅(jiān)定目標(biāo) 強(qiáng)力補(bǔ)短

全國(guó)政協(xié)“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提高扶貧實(shí)效”專題議政性常委會(huì)議述評(píng)之一

2016年06月27日 09:13 | 作者:謝靚 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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建數(shù)據(jù)庫(kù)只是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別的第一步,談及這個(gè)問(wèn)題,劉慕仁建議國(guó)家層面盡快出臺(tái)檢驗(yàn)貧困村、貧困人口脫貧的指標(biāo)體系和操作辦法,明確貧困縣、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到脫貧則出,返貧則進(jìn),進(jìn)出有據(jù)。還要進(jìn)一步完善扶貧監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,明確精準(zhǔn)脫貧的具體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法。蘭云升常委則認(rèn)為,要加強(qiáng)對(duì)扶貧數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)管,防止把扶貧脫貧弄成“數(shù)據(jù)游戲”。

會(huì)上,李成玉常委也表示要對(duì)貧困人口實(shí)行大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。今年4月中旬,李成玉曾跟隨全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組赴寧夏、貴州兩?。▍^(qū)),就全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行專題調(diào)研,他們發(fā)現(xiàn),各地在精準(zhǔn)扶貧方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn),但有急躁傾向和趕進(jìn)度苗頭。為此,李成玉建議充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性和復(fù)雜性,繼續(xù)扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作,而且,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)確定后,時(shí)間要服從質(zhì)量,杜絕“數(shù)字脫貧”。

提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效

實(shí)效是檢驗(yàn)扶貧脫貧的標(biāo)尺。習(xí)近平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),扶貧作為一項(xiàng)重要民生工程,要作為一件實(shí)事擺在那里,哪怕一次改造量少點(diǎn),但做一件是一件。在與會(huì)常委和委員們看來(lái),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,積小勝為大勝。這不僅要做到精準(zhǔn)識(shí)別,更要在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

“精準(zhǔn)扶貧面對(duì)的是‘隱蔽部’、‘滲水區(qū)’和‘荒沙地’,要看得更準(zhǔn),謀得更細(xì),幫得更實(shí)?!痹谕鯓淅砦瘑T看來(lái),工作方式應(yīng)該更有針對(duì)性,該“給氧”的“給氧”,該“補(bǔ)鈣”的“補(bǔ)鈣”,這樣才能取得實(shí)效。

扶貧需要資金支持,而要扶得更實(shí),資金使用必須更有效率。會(huì)上,梁華委員建議完善資金支持體系,“要整合各類扶貧資金,并使扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與本地物價(jià)水平相掛鉤,為貧困地區(qū)的減貧脫貧工作提供穩(wěn)定充足的資金保障。同時(shí),政府要發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督作用,切實(shí)提高資金使用效果。”對(duì)此,謝克昌常委建議組建區(qū)域性的扶貧項(xiàng)目融資平臺(tái),避免“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

劉繼賢常委認(rèn)為,要讓政府的精準(zhǔn)扶貧政策真正落到實(shí)處,就要進(jìn)行項(xiàng)目化管理,因?yàn)椤皼](méi)有項(xiàng)目的規(guī)劃只能算是一般政策宣言”。目前,國(guó)家正在推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程,各地也根據(jù)本地情況確定了一些項(xiàng)目,劉繼賢建議加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃與工程、項(xiàng)目的協(xié)調(diào),避免“兩張皮”,同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目的事前、事中、事后聯(lián)合審議,確保項(xiàng)目扎實(shí)有效。

在葉明委員看來(lái),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村是讓扶貧舉措落到實(shí)處最重要的載體。為此,他建議強(qiáng)化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的脫貧工作主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)專人負(fù)責(zé),進(jìn)村入戶,分步做好調(diào)查建檔分析、一戶一策制定、具體工作落實(shí)、脫貧成效跟蹤等工作,防止脫貧工作上熱下不熱,形成上下同欲。

扶貧脫貧措施有沒(méi)有發(fā)揮實(shí)效,還需要有真正到位的監(jiān)管。姜建初常委認(rèn)為,當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在一定的職務(wù)犯罪問(wèn)題,導(dǎo)致扶貧資金無(wú)法真正惠及貧困群眾。他建議加強(qiáng)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、扶貧和司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,形成監(jiān)督體系,確保扶貧資金用在實(shí)處。杜宇新委員則建議依法制定第三方評(píng)估管理辦法,為考核扶貧效果和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)退出提供政策和法律依據(jù),補(bǔ)足扶貧工作在評(píng)估方面的短板,堅(jiān)決防止假脫貧、被脫貧和“數(shù)字脫貧”。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧 十二屆十六次常委會(huì)議

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