邯鄲教育局借規(guī)范招生的名義，用“不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”的行政手段限制住學(xué)生，不僅和教育均衡沒有關(guān)系，更是傷害了學(xué)生自主選擇教育的權(quán)利。

據(jù)報道，河北省邯鄲市教育局近日在官方微信公眾號上發(fā)布“緊急通知”，要求“邯鄲生源無特殊情況，一律不得到邯鄲市以外地區(qū)高中和初中學(xué)校就讀，凡是私自到外地就讀的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”。

邯鄲市教育局為何會出臺如此禁令？官方口徑是為落實河北省教育廳規(guī)范招生工作精神，防止學(xué)生來回?zé)o序流動、充分利用教育資源，并非意在與衡水中學(xué)等名校搶奪生源。但一望即知，不管官方措辭如何“高大上”，其實質(zhì)依然是搶奪生源?；蛘哒f，是邯鄲教育局對衡水中學(xué)等“超級名校”超強(qiáng)吸附力的一種“反擊”。

眾所周知，河北教育中，衡水中學(xué)等幾所中學(xué)，以超高的升學(xué)率，一直占據(jù)著“龍頭”地位。這種狀況，固然是衡水中學(xué)等名校的榮光，卻直接導(dǎo)致各地的優(yōu)質(zhì)生源不斷流失，各地教育失衡。優(yōu)質(zhì)生源的多寡，直接決定著學(xué)校升學(xué)率的高低，而高考升學(xué)率又是教育主管部門乃至地方政府的一項重要政績，如此，竭力“挽留”本地優(yōu)質(zhì)生源，就順理成章。

也就是說，從現(xiàn)實角度考量，邯鄲教育主管部門其實蠻“可憐”的，倘若沒有衡水中學(xué)等外地超級中學(xué)對優(yōu)質(zhì)生源的“吞噬”，何至于如此？但從另一個角度來審視，邯鄲教育主管部門的做法，對那些有能力、有意愿去外地名校就讀的家庭來說，很不公平。畢竟，流動不是一朝一夕的事情，也不是一兩個人的事情。既然河北全省乃至全國的優(yōu)質(zhì)生源，都能夠以各種方式自由選擇就讀學(xué)校，為什么邯鄲的學(xué)生就不可以呢？

最理想的情況，當(dāng)然是學(xué)生享有充分的教育自由。只要學(xué)校愿意錄取，去哪里讀書都不是問題。但這注定只能是一種理想，因為在當(dāng)下中國，教育不僅是學(xué)生和學(xué)校的事，背后還牽扯著教育資金投入、教育均衡、地方教育政績等問題。邯鄲市教育局的“緊急通知”，只不過是將一直潛藏在水底的現(xiàn)實矛盾，放到桌面上而已。

現(xiàn)實語境下，教育主管部門并不是不能對“超級中學(xué)”進(jìn)行遏制，并不是不能對無序的招生進(jìn)行規(guī)范，但這項工作對地市級教育主管部門而言，明顯力所不逮。換言之，如果河北各地教育主管部門認(rèn)為需要對學(xué)生跨地市流動進(jìn)行規(guī)范，也應(yīng)由河北省教育主管部門出面協(xié)調(diào)全省一盤棋，而不是各吹各的號，有的放任不管、有的嚴(yán)厲整肅。

而且，只想著用“不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”的行政手段把學(xué)生限制住，卻對名校的各種違規(guī)招生聽之任之，充其量只是一種教育政績下的地方保護(hù)主義，和教育公平、教育均衡沒有絲毫關(guān)系。教育需要公平，教育需要均衡，但應(yīng)該是統(tǒng)一步驟下的整體協(xié)調(diào)，而不是寬嚴(yán)不一、標(biāo)準(zhǔn)隨意的公平與均衡。更何況，這種借規(guī)范招生而行的禁令，直接傷害的是學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)教育的權(quán)利。

邯鄲市教育局的“緊急通知”，讓部分家長和學(xué)生尷尬與無奈。但更大程度上，映襯的是當(dāng)下教育的失衡與無序。所以，倘若不能從根本上解決包括優(yōu)質(zhì)教育資源不斷集中，不能有效推進(jìn)教育公平與教育均衡，“禁止學(xué)生到外地就讀”這樣的規(guī)定，還是不出為妙。

□曹旭剛（媒體人）