程序的設(shè)立，目的在于堵塞管理漏洞，如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí)，就會淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

近日我去社區(qū)醫(yī)院門診部看病，第一眼就看到病人、醫(yī)生都汗流浹背。原來，門診部僅有的一臺立式空調(diào)壞了。這臺空調(diào)，一年要滿負(fù)荷工作9個(gè)月，此前已報(bào)修3次，花費(fèi)1400多元。顯然，再維修不如換一臺新的。但是問題來了，重新購置須走程序，須等候上面集中統(tǒng)一采購。

我一問才知道，門診部里保存藥品、試劑的一臺冰箱，早在一年前就“罷工”了，直到今天也沒等來新的。或許，確實(shí)不太方便因?yàn)橐粌膳_空調(diào)或冰箱而啟動招標(biāo)采購程序。但是冰箱事關(guān)常用藥品、試劑的安全儲存，怎么能一步一步“等程序”？一醫(yī)護(hù)人員只好趕緊從家里拉來一臺冰箱，“頂班”用著，一“頂”已近一年。

朋友在區(qū)級衛(wèi)生部門主事，這位主管部門的領(lǐng)導(dǎo)也是滿腹委屈：程序?qū)α?，結(jié)果對了，皆大歡喜；程序?qū)α耍Y(jié)果不讓人滿意，他們未必要擔(dān)責(zé)；而程序錯(cuò)了，結(jié)果對了，倒很有可能被追責(zé)……天塌下來，有“程序”頂著！

事關(guān)人、財(cái)、物和責(zé)、權(quán)、利的調(diào)整、分配、處置，都有嚴(yán)格既定程序。沒有人會否認(rèn)按程序辦事的重要，也沒有人反對程序正義。但是程序的設(shè)立，目的在于堵塞管理漏洞，如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí)，就會淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

程序設(shè)置既要合理合法，也要最大程度地兼容社情民意。譬如，采購醫(yī)院的辦公、醫(yī)療設(shè)備，主管部門強(qiáng)調(diào)按照規(guī)定程序，要集中統(tǒng)一。但是從實(shí)際出發(fā)，那些醫(yī)療或辦公設(shè)備會集中統(tǒng)一失靈、報(bào)廢嗎？

程序設(shè)置不可能一蹴而就，基層情況復(fù)雜，形勢也在不斷變化，怎么能因循守舊？程序的修正、完善，要強(qiáng)化問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。醫(yī)院有急診、門診之分，涉及醫(yī)院辦公、醫(yī)療設(shè)備的采購，在“集中”“統(tǒng)一”之外，可不可以有公開的急事急辦、特事特辦的綠色通道？一線醫(yī)護(hù)人員都有緊急應(yīng)對的辦法，主管部門為什么不能啟動一個(gè)“應(yīng)急程序”？

程序再合理合法，也缺不了社會的監(jiān)督。監(jiān)督可以推動程序的效能優(yōu)化，監(jiān)督還可以促進(jìn)程序的簡化細(xì)化。因?yàn)橛斜O(jiān)督，“我媽是我媽”一類的奇葩證明才被終結(jié)了。不合理的程序也將因監(jiān)督得以完善。