嚴峻的國際反恐形勢，呼喚各國攜手拿出更有效的措施

近來，全球反恐形勢呈現(xiàn)出一些新的特征。一方面，在傳統(tǒng)戰(zhàn)場上，多國反恐努力取得成效，接連奪回了極端組織“伊斯蘭國”長期控制的敘利亞城市帕爾米拉和伊拉克重鎮(zhèn)費盧杰，該組織在伊拉克的控制區(qū)域被壓縮50%以上，在敘利亞的控制區(qū)域也被壓縮20%以上。

但另一方面，極端、恐怖組織在各地發(fā)動的恐怖襲擊卻呈現(xiàn)碎片化、高頻化、目標(biāo)平民化等新特點，制造的傷亡創(chuàng)出新高。在過去短短20多天時間里，從美國到土耳其，從孟加拉國到伊拉克和沙特，恐怖襲擊發(fā)生在四個大洲，造成500多人死傷，令人觸目驚心。

極端組織由集團化向碎片化轉(zhuǎn)換之快，從中東向全球多地擴散之迅速，以及獨狼化、群狼化和本土化等新特征之凸顯，與極端思想的快速大范圍傳播密切關(guān)聯(lián)。美國《外交政策》雜志就刊文指出，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義從2012年開始漸入高潮，其主導(dǎo)思想類似于反烏托邦小說中的“暴力展示”。但它的危害卻不止于“展示”，而是尋求控制民眾，讓暴力者聚集暴力者，制造暴力加成。

“威脅不再是線性的”，這是澳大利亞媒體發(fā)出的警告。的確，反恐是項系統(tǒng)工程。面對國際反恐這一復(fù)雜的綜合性問題，軍事打擊手段已經(jīng)暴露出局限性，“按下葫蘆浮起瓢”“越反越恐”等日益顯現(xiàn)的問題呼喚世界各國齊心協(xié)力，拿出更有效的反恐戰(zhàn)略。在軍事打擊的“硬反恐”手段之外，還必須注重對網(wǎng)絡(luò)空間的凈化，在思想、文化等領(lǐng)域弘揚包容、反對暴力，處理好涉及宗教、民族、國際關(guān)系中的矛盾，而且更為關(guān)鍵的是要讓經(jīng)濟發(fā)展起來，從根源上鏟除極端主義。

嚴峻的反恐形勢下，國際反恐出現(xiàn)了一些積極端倪，比如俄土、以土關(guān)系的改善，以及俄羅斯與美國討論協(xié)作打擊敘利亞境內(nèi)恐怖組織的可能性。塔斯社就評論稱，美俄開啟新合作若被證實，將成為美國自敘利亞戰(zhàn)爭爆發(fā)以來最大的戰(zhàn)略調(diào)整……美國和俄羅斯爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性將大幅降低，敘境內(nèi)反叛活動也將減弱。

如何讓積極的勢頭切實保持下去，這一向是國際關(guān)系實踐中的重大考驗。美國《時代》周刊的文章曾言，圍繞極端組織“伊斯蘭國”被打敗后伊拉克局勢將如何發(fā)展的不確定性正在阻礙打敗這一恐怖組織的首要努力。而在鄰國敘利亞，西方同時削弱極端組織和與之作戰(zhàn)的政府軍的做法，暴露出了希望“左右逢源”的“自相矛盾”。顯然，解決不了這種“不確定”和“自相矛盾”的東西，國際反恐合作的效果將大打折扣。