對于幼兒園校車問題，目前有必要納入中小學(xué)校車系統(tǒng)一并考慮，這還是需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。沒有合格校車供給，不合格的黑校車也就難以絕跡。

前不久，河北容城縣發(fā)生一起3歲男童被遺落幼兒園車內(nèi)致死事件。兩天后，同樣的悲劇再次上演，河北大城縣又發(fā)生一起兩名幼兒被遺忘在校車內(nèi)悶死事件……媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，由于幼兒園管理疏忽，幼兒在校車內(nèi)悶死的事件在全國不少地方頻頻發(fā)生。盡管事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人均被處理甚至追究刑事責(zé)任，但對事件的反思不可或缺。事實上，發(fā)生幼兒在校車內(nèi)悶死事件的幼兒園絕大多數(shù)為農(nóng)村民辦園，這更值得社會關(guān)注。

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2015年我國學(xué)前教育毛入園率達(dá)到75.0%，雖然比上年提高4.5個百分點，但學(xué)前教育還是我國教育的“短板”，具體表現(xiàn)為：由于投入不夠，學(xué)前教育普惠園比例低，不少地區(qū)是靠民辦幼兒園提供學(xué)前教育機(jī)會，各地普遍存在入園難、入園貴問題；另外，由于具有資質(zhì)的公辦園、民辦園學(xué)位難以滿足適齡孩子入園需求，還存在大量不合格幼兒園。對于沒有資質(zhì)的幼兒園，監(jiān)管部門除了認(rèn)定其不合格外，并沒有采取有效辦法取締或者扶持建設(shè)；即便取締，由于沒有途徑解決孩子的分流問題，不合格幼兒園很快又死灰復(fù)燃。幼兒園連資質(zhì)都沒有，學(xué)生的安全保障也就無從談起。

農(nóng)村幼兒園頻出安全事故，與農(nóng)村幼教資源有限有關(guān)，一些家長只有送孩子去上遙遠(yuǎn)的幼兒園，甚至是不具資質(zhì)的幼兒園。有專家分析，與就近入學(xué)的公辦幼兒園不同，為了營利和在競爭中生存，許多民辦幼兒園不限招生區(qū)域，以校車接送來吸引生源。為壓低經(jīng)營成本，租車成為民辦幼兒園的首選，就此埋下諸多安全隱患。需要追問的是，如果有就近的公辦幼兒園可上，家長會讓孩子舍近求遠(yuǎn)嗎？那些民辦幼兒園以校車接送來吸引生源，還會有效果嗎？另外，對于這些幼兒園頻發(fā)的校車安全事故，監(jiān)管部門責(zé)任到位嗎？同時，當(dāng)?shù)卣欠駨膶W(xué)前教育的實際情況出發(fā)，為民辦園改善辦園條件，配備合格校車提供一定資助？

我國《校車安全管理條例》沒有把幼兒園校車納入校車范疇，但規(guī)定如果幼兒園出于實際需要，應(yīng)按《條例》管理。之所以做出這樣的規(guī)定，是因為在政府看來，幼兒就應(yīng)就近入園，而且也不適合獨(dú)立坐校車。但是，就近入園無法實現(xiàn)，一些幼兒坐校車不可避免。因此，消除農(nóng)村幼兒園的安全隱患，必須下定決心，全面消除不合格幼兒園。能不能像重視義務(wù)教育校安工程一樣，確立一個明確目標(biāo)，在幾年之內(nèi)清理所有農(nóng)村不合格幼兒園，給孩子一個安全的入園環(huán)境？對于農(nóng)村不合格幼兒園，政府要根據(jù)實際情況，幫助不合格幼兒園改善條件，辦為合格幼兒園；而對于條件實在太差的幼兒園，則實行關(guān)停，并解決孩子的分流問題。

在我國一些地區(qū)，公辦園比例偏低，保障孩子入園機(jī)會，主要還靠民辦園。這就讓就近入園成為奢望，實現(xiàn)所有孩子就近入園，提高公辦園、普惠園比重是必然選擇。這就需要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入。必須意識到，由于我國尚未把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，因此各地對學(xué)前教育的重視、投入就取決于地方政府的認(rèn)識，這是必須扭轉(zhuǎn)的局面。為擴(kuò)大學(xué)前教育資源，給孩子創(chuàng)造良好入園環(huán)境，有必要把學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育，明確地方政府對學(xué)前教育的投入責(zé)任。對于農(nóng)村地區(qū)，考慮到地方政府財力有限，可加大省級財政統(tǒng)籌解決學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)問題。

對于幼兒園校車問題，目前有必要納入中小學(xué)校車系統(tǒng)一并考慮，這還是需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，而不能簡單把責(zé)任推給各幼兒園。道理很簡單，就如認(rèn)定不合格幼兒園卻不增加合格幼兒園，家長就會依舊無奈選擇不合格幼兒園一樣，沒有合格校車供給，不合格的黑校車也就難以絕跡。而只有消除不合格幼兒園和不合格校車，幼兒安全才有保障。（熊丙奇）