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網(wǎng)約車新政“滿月” 個別城市被指“走回頭路”
8月3日,四川省眉山市,市民正在掃描出租車上的網(wǎng)絡(luò)約車軟件二維碼。圖/視覺中國
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運營服務(wù)規(guī)范征求意見昨天結(jié)束,各方意見集中的問題經(jīng)整理后將予以修改完善。網(wǎng)約車新政發(fā)布也已經(jīng)“滿月”,各地正在制定實施細則,有些城市已經(jīng)透露出實施細則制定方向。有專家指出,個別城市制定細則有“走回頭路”的趨勢。
多地提前透露網(wǎng)約車細則思路
7月28日,交通運輸部等多部委聯(lián)合發(fā)布了網(wǎng)約車新政,將于11月1日起實施。參與制定新政的專家透露,從發(fā)布到正式實施,給出了3個月的緩沖期,這個期間各地將根據(jù)部令制定當?shù)氐膶嵤┘殑t。按照交通運輸部要求,各地的網(wǎng)約車管理細則應(yīng)該在11月1日前發(fā)布實施。
新京報記者注意到,最近已有蘭州和濟南的運輸管理部門透露了網(wǎng)約車管理細則的制定總體思路,江蘇省級層面的網(wǎng)約車實施細則也預(yù)計會在10月10日前出臺。
據(jù)蘭州市城市交通運輸管理處官網(wǎng)消息,目前蘭州已制定出實施細則,將對網(wǎng)約車總量規(guī)模、準入條件、運營價格、經(jīng)營模式、形象標識、執(zhí)法監(jiān)管、經(jīng)營期限等提出明確要求。
蘭州市城運處有關(guān)負責人對媒體透露,按照管理細則,蘭州網(wǎng)約車無論是車型、質(zhì)量、配置都要明顯優(yōu)于普通巡游出租車;運價則由市場價與政府指導(dǎo)價相結(jié)合,“若政府定價,網(wǎng)約車價格要高于巡游車”。此外,網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模也會嚴格控制,根據(jù)市場需求合理制定投放數(shù)量,在準入端對網(wǎng)約車實行合理管控。
記者昨天致電蘭州城運處,其出租管理科相關(guān)負責人電話一直無人接聽。
而濟南方面,根據(jù)濟南運管中心和濟南市出租汽車協(xié)會聯(lián)合給出租車公司下發(fā)的相關(guān)文件,濟南網(wǎng)約車“車輛檔次應(yīng)明顯高于當?shù)刂髁餮灿纬鲎馄??!贝送?,根?jù)征求意見,網(wǎng)約車或被限定在B級車以上,而且要噴上專有標識。
專家:應(yīng)由第三方主導(dǎo)制定細則
記者發(fā)現(xiàn),在交通運輸部發(fā)布的網(wǎng)約車新政里,對于數(shù)量管控和價格問題,提出可以由地方政府根據(jù)自身情況約定。這也就為地方實施細則留出了數(shù)量管控和價格指導(dǎo)的可能性。
蘭州、濟南兩地透露的細則制定思路中,對網(wǎng)約車的車輛準入都提出了高于普通巡游車的要求,但網(wǎng)約車新政里并沒有明確提出此要求。
目前,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運營服務(wù)規(guī)范征求意見》已停止,據(jù)交通運輸部有關(guān)部門工作人員透露,參與意見征求的人很多,他們將整理意見,問題集中的將會研究修改完善。
有業(yè)內(nèi)專家認為,雖然網(wǎng)約車管理事權(quán)在地方政府,但蘭州的細則制定思路體現(xiàn)了“走回頭路”的思維。
“這次改革就是要突破既有的管理格局找到改革動力,但落到地方以后制定細則的主體往往就是舊格局的維護者,應(yīng)該引入專家顧問團,由第三方主導(dǎo)制定細則?!眹野l(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華說。
■ 追訪
專車司機最關(guān)注網(wǎng)約車準入標準
距離網(wǎng)約車新政正式實施還有兩個月,新京報記者近日采訪多家專車平臺司機后發(fā)現(xiàn),司機們最關(guān)心的就是北京以后怎么確定專車標準。此外,記者還注意到,部分專車平臺已經(jīng)悄然取消了司機端補貼,減少了充值返現(xiàn)額度,但運價并沒有因此上調(diào),反而有所下降。
姜師傅開著花20多萬買的凱美瑞于去年加入了滴滴專車行列,一年已經(jīng)跑了8萬公里。他說,專車提供上網(wǎng)、飲用水、抽紙服務(wù),這些都是普通出租車沒有的,而他們的運價卻跟出租車差不多。一段同樣的線路,記者體驗發(fā)現(xiàn),滴滴專車價格是27元,出租車價格是21元?!拔覀兩现芙祪r了,沒降價前你這趟要花30多。”姜師傅指著手機屏幕左下角顯示的起步價說,“10元起步,以前是12元”。
姜師傅說,現(xiàn)在平臺取消了補貼,擔心乘客流失,所以下調(diào)了運價?!安贿^還是沒去年收入高?!彼f,去年一單能補貼10塊錢,今年完全取消了,只在早晚高峰有鼓勵出車的獎勵。
說起即將實施的網(wǎng)約車新政,姜師傅打開微信群說,車隊的人每天都在聊。他自己最關(guān)心北京將如何制定專車準入標準,如果按出租車一樣要求6年報廢,他就不開了。
易道專車的王師傅也擔心車輛轉(zhuǎn)入條件?!拔疫@車加入的比較早,按照現(xiàn)在要求我這車就有點便宜了?!彼_的是一輛馬自達,只比普通巡游出租車檔次高一點。“如果和索納塔比,相差不多,我這車就可能面臨淘汰了。”他說。
此前,北京市運輸管理局曾表態(tài),北京市正在研究制定實施細則,將會按照網(wǎng)約車與巡游出租車融合發(fā)展的方向制定細則。(記者郭超)
編輯:周佳佳
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