“十三五”時(shí)期檢察機(jī)關(guān)將全面完成司法體制改革和檢察改革任務(wù)

《綱要》強(qiáng)調(diào)，按照中央政法委統(tǒng)一部署，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革。深入研究檢察工作規(guī)律，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善配套制度措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。

《綱要》指出，圍繞完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督，健全檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。完善刑事、民事和行政訴訟法律監(jiān)督的范圍、程序和方式。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，完善檢察環(huán)節(jié)相關(guān)制度和工作機(jī)制。

《綱要》要求，全面落實(shí)人民檢察院司法責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”，完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。突出檢察官司法辦案主體地位，健全檢察辦案組織，建立案件承辦確定機(jī)制；推行各類(lèi)辦案人員權(quán)力清單制度，建立上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院辦案工作、檢察長(zhǎng)對(duì)檢察官辦案工作的指令、指示書(shū)面化制度，明確辦案權(quán)限和司法責(zé)任；完善檢察委員會(huì)制度體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高議事質(zhì)量和決策水平；完善司法責(zé)任認(rèn)定體系，建立檢察官懲戒委員會(huì)及其工作機(jī)制。

《綱要》明確，依托鐵路運(yùn)輸檢察院，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院，構(gòu)建普通案件由行政區(qū)劃?rùn)z察院辦理、特殊案件由跨行政區(qū)劃?rùn)z察院辦理的訴訟格局。

“十三五”時(shí)期將把檢察人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置

《綱要》強(qiáng)調(diào)，要按照完善規(guī)劃、健全體系、加大力度、提升質(zhì)效要求，大規(guī)模培訓(xùn)檢察人員，同時(shí)，堅(jiān)持把人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，以法律專(zhuān)業(yè)人才為主體、其他專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)充，加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)齊備、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的檢察人才隊(duì)伍。

《綱要》指出，要推行應(yīng)用崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)，制定檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，建立各主要業(yè)務(wù)條線的崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)主體班次和課程體系。全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化教育培訓(xùn)，分步分類(lèi)推進(jìn)檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員素能培訓(xùn)，建立預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度，推行青年干警培養(yǎng)導(dǎo)師制。構(gòu)建現(xiàn)代化科學(xué)化檢察教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)教學(xué)實(shí)踐示范基地、特色培訓(xùn)基地、實(shí)踐教研基地、雙語(yǔ)培訓(xùn)基地建設(shè)，制定檢察教育培訓(xùn)課程和教材建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)門(mén)類(lèi)齊全、質(zhì)量一流的課程和教材資源庫(kù)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)檢察人才工作規(guī)劃實(shí)施。完善檢察官人才、檢察輔助人才、司法行政人才工作規(guī)劃，明確各類(lèi)人才需求和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和強(qiáng)化全國(guó)檢察機(jī)關(guān)人才庫(kù)和人才工作信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)人才動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理。二是推進(jìn)檢察人才重點(diǎn)工程。制定檢察人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工程指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推進(jìn)鑄才、聚才、育才、扶才、優(yōu)才、引才工程。加強(qiáng)高層次專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)選拔，完善基層聚才傾斜政策，健全激勵(lì)人才向基層流動(dòng)機(jī)制。改進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)招錄制度，深入開(kāi)展東西部檢察機(jī)關(guān)互派干部掛職鍛煉。制定急需緊缺人才建設(shè)規(guī)劃，完善特殊職位招錄政策。三是創(chuàng)新完善檢察人才工作機(jī)制。逐步完善初任檢察官由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄機(jī)制，打通特需人才引進(jìn)的綠色通道。探索建立重品德重能力重業(yè)績(jī)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、尊重和實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的人才激勵(lì)機(jī)制、與檢察事業(yè)發(fā)展深入融合的人才保障機(jī)制，探索專(zhuān)門(mén)人才特別待遇、特殊保障政策。