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高速路下被“采空”,監(jiān)管呢

2016年09月21日 17:06 | 來(lái)源:檢查日?qǐng)?bào)
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呂梁環(huán)城高速公路位于山西省呂梁市所轄離石區(qū)及方山縣境內(nèi),是呂梁交通發(fā)展史上第一條環(huán)城高速公路,為省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由山西省高速集團(tuán)出資40.78億元修建。然而從今年4月至今,該高速公路的重要路段“大武往臨縣方向主線”被雙向封閉“返工”,原因是郭家溝1號(hào)大橋的1號(hào)橋墩到5號(hào)橋墩出現(xiàn)裂縫,其下聚星礦業(yè)和方山縣同巨礦業(yè)兩家鋁礦企業(yè)的礦區(qū)“采空區(qū)”。(9月20日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)

一條僅38公里的地方環(huán)城高速,耗資高達(dá)40多億元,平均一公里耗資1億多,卻一“出生”就“生病”,運(yùn)行不到半年就封閉“返工”。這讓人唏噓的同時(shí),不得不追問(wèn):如此昂貴的繞城高速公路為何質(zhì)量如此之差,投入使用后的監(jiān)管又在哪里呢?

公路法規(guī)定,公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重原則;各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,扶持、促進(jìn)公路建設(shè)。具體到呂梁環(huán)城高速公路的修建,不管是事前、事中或是事后,地方省市縣、具體的修建運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)等,都有責(zé)任和義務(wù)確保該公路長(zhǎng)久安全運(yùn)營(yíng)。而從現(xiàn)實(shí)看,這份責(zé)任和義務(wù)是缺失的。

據(jù)報(bào)道,2008年方山縣聚星礦業(yè)和方山縣同巨礦業(yè)完成審批開(kāi)采手續(xù),開(kāi)采范圍包括現(xiàn)在呂梁環(huán)城高速必須經(jīng)過(guò)的郭家溝大橋范圍;但2009年高速公路設(shè)計(jì)單位開(kāi)始勘探這條路時(shí),當(dāng)時(shí)礦井距高速還有500多米;2012年設(shè)計(jì)單位下井勘探時(shí),發(fā)現(xiàn)礦井距高速公路已縮短至約220米。“只要保持50米的距離,就符合安全設(shè)計(jì)條件”,因此當(dāng)?shù)卣c兩家礦企達(dá)成協(xié)議,答應(yīng)為對(duì)方置換同等面積的礦區(qū)。

也就是說(shuō),要確保呂梁環(huán)城高速的順利施工和運(yùn)行,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府應(yīng)該采取措施確保兩個(gè)礦企不在高速路下方挖礦。高速路的修建和運(yùn)營(yíng)方,也應(yīng)當(dāng)就這一路段存在的潛在安全隱患,督促、提醒地方政府及時(shí)出手。遺憾的是,當(dāng)呂梁環(huán)城高速郭家溝1號(hào)大橋段地下已經(jīng)成了“采空區(qū)”,無(wú)論是地方政府還是運(yùn)營(yíng)單位,都沒(méi)有任何行動(dòng),直到裂縫出現(xiàn),而危險(xiǎn)就在一瞬間。

呂梁環(huán)城高速事件不僅要追責(zé)肇事礦企責(zé)任,還要徹查當(dāng)?shù)卣透咚儇?zé)任方的監(jiān)管不力問(wèn)題。同時(shí)也提醒了有關(guān)立法部門(mén):為保證礦區(qū)附近高速公路的安全運(yùn)營(yíng),公路法應(yīng)明確把礦區(qū)公路附近一定范圍的地下空間設(shè)置為禁采區(qū)域,明確監(jiān)督主體。而在具體操作層面,公路建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方與地方各級(jí)政府等責(zé)任部門(mén)各自的建議責(zé)任、提醒責(zé)任、督促責(zé)任等應(yīng)如何落實(shí),需要責(zé)任到家,容不得半點(diǎn)兒懈怠和推諉。只有解決了這兩方面問(wèn)題,礦區(qū)公路才能有安全的保障。(余明輝)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:方山縣 高速路 鋁礦 采空區(qū) 呂梁環(huán)城高速

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