“人不率，順不從”，能不能抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是政治生態(tài)能否走向良治、善治的重要因素。這次全會制定“最嚴(yán)家規(guī)”，也是以“關(guān)鍵少數(shù)”為約束對象有的放矢。

連日來，正在召開的十八屆六中全會引發(fā)外界高度關(guān)注，輿論普遍認(rèn)為，本次全會將進一步從制度層面推進全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。而中紀(jì)委專題片最后一集《標(biāo)本兼治》中也明確提出，全面從嚴(yán)治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

“關(guān)鍵少數(shù)”究竟有多關(guān)鍵？用落馬的重慶市人大常委會原副主任譚棲偉的話說，“說給某個人幫個忙，對我來講好像就是一句話的事，但對他們來講，就如同拿到了政府的通行證、銀行的信用卡一樣?！被蛘呔拖袼拇ㄊ∥睍浝畲撼堑膽曰?，“對不起那些跟著我把工作當(dāng)事業(yè)追求，當(dāng)學(xué)問去研究的成都的干部群眾，我是要影響他們的價值觀的?！?/p>

“人不率，順不從”，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手和重要崗位負(fù)責(zé)人，本該起著表率作用。一旦權(quán)力運行中稍有偏移，不僅會發(fā)生經(jīng)濟社會資源的錯配，也會扭曲小環(huán)境的政治生態(tài)，從而導(dǎo)致治理失序、問題叢生。這已得到很多案例佐證。

能不能抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進而讓政治生態(tài)走向良治、善治，不僅關(guān)系到黨風(fēng)建設(shè)，也關(guān)涉一個國家的政治清明、社會清正、人心向背。

今年6月，習(xí)近平總書記強調(diào)，要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區(qū)各部門黨委（黨組）做起，從高級干部做起……任何時候都不搞特權(quán)，都不破壞黨的制度和規(guī)矩。

7月26日中央政治局召開會議決定六中全會主要議程時，也表示，新形勢下加強、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則……堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。著一“重點是”“關(guān)鍵是”“特別是”，其指向性盡出。

這顯然不乏針對性：一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不但涉腐，還突破了某些底線——明明是個別主政官員的意志，到了需承擔(dān)責(zé)任時就搬出“集體決策”使得問責(zé)落空；在個別地方，黨內(nèi)監(jiān)督也因權(quán)力反噬堰塞。

十八大以來，中央相繼出臺實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定，不僅逐漸形成從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的制度體系，也在推動主體責(zé)任的落實。而重啟巡視制度、實行個人有關(guān)事項報告制度，也均指向“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力的規(guī)范運行。

這次全會制定“最嚴(yán)家規(guī)”，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，亦是有的放矢。畢竟，十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督強化，也都是把領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”作為監(jiān)督重點。

“關(guān)鍵少數(shù)”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。抓住了這個群體，則黨風(fēng)正；黨風(fēng)正，則政風(fēng)清；政風(fēng)清，則民風(fēng)向善。治國理政之要，莫過于此。