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治污之路不能讓一團棉紗堵住

2016年10月27日 13:52 | 作者:劉文俊 | 來源:光明網(wǎng)
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取掉堵塞治污之路的這團棉紗,不僅是懲處幾個干部那么簡單,更需要制度設(shè)計更加嚴密,讓造假分子沒有空子可鉆,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實,推進各項環(huán)境治理政策的科學(xué)化、精細化。

近日,陜西省西安市環(huán)保局長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站站長李某,被曝光利用協(xié)助監(jiān)測站搬遷的職務(wù)便利,私自截留監(jiān)測站鑰匙并記下監(jiān)測站監(jiān)控電腦密碼,隨后多次進出空氣監(jiān)測站,往空氣采集器上堵塞棉紗,使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“優(yōu)良化”,并刪除記錄其行為的監(jiān)控錄像。

根據(jù)我國《環(huán)境法》《公務(wù)員法》及今年年初開始實施的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,李某的行為屬于“篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)”,作為國家公職人員,將受到相應(yīng)的行政處分或處罰。李某的行為同時涉及《治安管理處罰法》規(guī)定的損毀環(huán)境監(jiān)測等公共設(shè)施行為。假如其行為導(dǎo)致惡劣社會影響,甚至可能涉及濫用職權(quán)罪。

對個案的處理,可以警示其他相關(guān)人員:環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集是關(guān)系我國治污政策能否建立在準(zhǔn)確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的嚴肅事務(wù),不容任何破壞與篡改。但此案同樣引人深思,為何個別環(huán)保干部不僅沒有成為“治污先鋒”,反而想方設(shè)法篡改數(shù)據(jù),掩耳盜鈴?這個問題的答案,對于理解我國污染治理的邏輯和完善治污政策有相當(dāng)?shù)闹匾浴?/p>

直觀而言,李某篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為是出于政績考核的壓力,希望數(shù)據(jù)好看一些,免除可能面臨的問責(zé)處罰。然而,有考核壓力并不能成為可以濫用職權(quán)篡改數(shù)據(jù)的理由。不過,我們依然要追問,為什么一些環(huán)保部門不是想著通過切實有效的措施去改善環(huán)境指標(biāo),而是選擇數(shù)據(jù)作假這種伎倆?

環(huán)保部門是專門行使環(huán)境保護職權(quán)的行政部門,但在具體的污染防治工作中,離不開與其他部門的合作,甚至在治污工作目標(biāo)上經(jīng)常和其他部門的發(fā)展目標(biāo)發(fā)生沖突。此外,當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩砦恢?、?jīng)濟發(fā)展模式以及周邊地區(qū)的環(huán)境污染狀況等,都有可能影響一個地區(qū)的環(huán)境指標(biāo)。由于這些限制,環(huán)保部門實際上無法放開手腳,依法開展環(huán)保工作。

值得我們思考的,還有如何提高自上而下的環(huán)境治理模式的效率。2015年新《環(huán)境保護法》實施以來,地方出臺的相關(guān)實施細則在環(huán)境防治、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方面不斷細化,中央也采取事權(quán)上收的模式,將重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)收集的權(quán)力直接收歸中央,并配套一系列的反查措施,防止數(shù)據(jù)造假。正是中央的反查措施,使李某等人的數(shù)據(jù)造假被發(fā)現(xiàn)。但是這一事件的曝光也反映了,一些地方數(shù)據(jù)造假依然有機可乘,雖然可以通過技術(shù)的反查措施減少造假,但還是難以杜絕數(shù)據(jù)信息上傳下達通道扭曲的現(xiàn)象。引入社會監(jiān)督力量,廣開污染監(jiān)測的信息源頭,實現(xiàn)多渠道信源互相印證,不失為解決信息造假的有效手段。

一個小案子,折射的是大問題。一團堵塞了空氣采集器的棉紗,同樣堵塞的是治污之路。取掉這團棉紗,不僅是懲處幾個干部那么簡單,更需要制度設(shè)計更加嚴密,讓造假分子沒有空子可鉆,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實,推進各項環(huán)境治理政策的科學(xué)化、精細化。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:西安 環(huán)境檢測 塞棉紗

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