吳海濤：國際人道主義援助必須遵守《聯(lián)合國憲章》

人民網(wǎng)聯(lián)合國12月8日電 (記者李秉新、李曉宏)我國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤大使今天在第71屆聯(lián)大關(guān)于議題69“加強(qiáng)聯(lián)合國人道主義和救災(zāi)援助,包括特別經(jīng)濟(jì)援助協(xié)調(diào)”會議上發(fā)言指出,近年來,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,部分地區(qū)沖突久拖不決,自然災(zāi)害、氣候變化、糧食危機(jī)、難移民問題等全球性挑戰(zhàn)突出,國際人道主義形勢總體嚴(yán)峻。國際社會亟需團(tuán)結(jié)一致、凝聚共識,標(biāo)本兼治,采取切實措施應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人道形勢。

他強(qiáng)調(diào),第一,尊重國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則是有效開展人道援助的基本前提。國際人道主義援助必須遵守《聯(lián)合國憲章》,恪守人道、中立、公正原則,尊重受援國主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一,遵守國際法和東道國法律。國際社會應(yīng)堅持通過政治手段、以和平方式解決爭端,防止將人道主義問題政治化,堅持人道援助非軍事化。

第二,幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展是減少人道主義需求的根本出路。當(dāng)今世界的很多問題,都能從貧困落后上找到根源,都需要通過促進(jìn)發(fā)展尋求根本解決之道。在有效應(yīng)對短期人道主義需求的同時,國際社會應(yīng)共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,實現(xiàn)發(fā)展。增加人道主義資源不應(yīng)以犧牲發(fā)展領(lǐng)域資源為代價。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實履行官方發(fā)展援助承諾,特別是加大對非洲和最不發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助發(fā)展中國家走上長治久安和發(fā)展繁榮之路。

第三,氣候變化、糧食安全等因素加劇了人們遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險和脆弱性。與此同時,各類信息技術(shù)的迅速發(fā)展極大提高了人類預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)害的能力。國際社會應(yīng)在充分尊重受災(zāi)國國情和需求基礎(chǔ)上,通過增加投入、向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和知識、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑,切實加強(qiáng)受災(zāi)國災(zāi)害風(fēng)險管理能力和防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)和復(fù)原力。

第四,聯(lián)合國人道主義系統(tǒng)的高效運作是提供有效人道援助的重要保障。聯(lián)合國人道主義協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)其職權(quán),在協(xié)調(diào)國際人道援助中發(fā)揮重要作用,并建立和完善以成員國為主導(dǎo)的合作伙伴關(guān)系,保障各國平等參與,增強(qiáng)發(fā)展中國家在國際人道事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。提供人道援助應(yīng)根據(jù)受援國政府和民眾實際需求和優(yōu)先重點,推動國家、地區(qū)及國際層面的工作形成合力。

中國高度重視并積極參與國際人道救援行動,近年來向幾十個國家提供了緊急人道主義援助。中方將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi),積極參與多雙邊人道主義行動,為國際人道主義事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國是自然災(zāi)害頻發(fā)國家,中國政府在不斷提高自身災(zāi)害管理能力的同時,積極開展減災(zāi)領(lǐng)域國際合作,建立和完善國際減災(zāi)合作機(jī)制,深入?yún)⑴c國際減災(zāi)救援行動。中國愿進(jìn)一步深化國際合作與交流,與國際社會一道,共同提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。