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“長期護理險”期待完善配套政策 誰來服務是難題
長期護理若想“保險”,完善配套政策是關鍵
說起對于“長期護理保險”將來的展望,無論是孫潔還是丁仁猛,都認為長期護理若想“保險”,光有制度還遠遠不夠,完善相關配套政策才是關鍵。
首先是護理標準的統(tǒng)一和失能等級的評定。在孫潔看來,我國護理行業(yè)目前仍然缺乏執(zhí)行統(tǒng)一的護理標準、護理服務水平以及收費標準。民政系統(tǒng)的養(yǎng)老院與衛(wèi)生系統(tǒng)的老年醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心的社區(qū)養(yǎng)老服務與家庭日常照護、私立養(yǎng)老機構與公立養(yǎng)老院,乃至各地展開的長期護理保險試點方案,在養(yǎng)老服務分級、服務收費和失能等級評估方面,并沒有建立起一致的、互相銜接的、標準化的分級體系,導致長期護理保險制度存在嚴重“碎片化”的問題。而這種較大的差異,將是制約長期護理保險制度建立和未來規(guī)范發(fā)展的一個主要障礙。“應盡快實現(xiàn)失能等級鑒定和護理服務等級評定標準的全國統(tǒng)一,可以按照國際通行的《日常生活活動能力評估量表》,根據(jù)吃飯、穿衣、移動、如廁、洗浴、交流6項標準來劃分失能程度,并以此指定服務等級,為長期護理保險的賠付標準奠定基礎。”孫潔建議。
其次是為提供服務做準備。孫潔介紹說,日本和德國在推出長期護理保險之前,都用了近10年的時間來推廣服務機構和培訓服務人員。我國在目前基礎設施和相關的配套政策還不完善的情況下,護理人員的專業(yè)化、職業(yè)化,以及醫(yī)療護理的資質問題都需要解決。否則即使制度搭建起來了,也會影響到制度運行的效果?!拔艺J為依托社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心解決相關問題,將是未來醫(yī)療護理保險‘落地’的出口?!睂O潔說,北京甘家口社區(qū)把社區(qū)醫(yī)療資源和養(yǎng)老驛站進行整合,聘請一些專業(yè)護士對失能和半失能老人進行照料,這樣既讓專業(yè)醫(yī)療得到了保障,又把服務送到了老人身邊,值得借鑒。
最后是觀念的轉變?!按舜问吧絽^(qū)試點長期護理保險和之前其他地區(qū)最大的不同,就是具有一定強制性。而一說到強制,恐怕就要先過觀念轉變這一關?!倍∪拭驼劦?,現(xiàn)在很多老百姓,尤其是年輕人,總覺得失能、半失能離自己還很遠,還沒有為自己將來養(yǎng)老支付保險的意識。這就需要政府在這方面多做宣傳,讓長期護理保險真正深入人心。
編輯:梁霄
關鍵詞:護理 保險 服務 養(yǎng)老 中年人