基層干部考核顧慮難打消

基層干部坦言，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是重點生態(tài)功能區(qū)轉型的必然選擇和方向。但不少人也有擔憂：目前針對生態(tài)功能區(qū)考核差異化不夠，一些地方的工業(yè)經(jīng)濟指標等與開發(fā)區(qū)域還在同臺“比武”。擔心負面清單實施后，在考核上“吃虧”。

“從內心來講，我們愿意把主要精力和資源投入到綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)上來，將一些高耗能、技術落后的產(chǎn)業(yè)逐步淘汰?！痹趯嵤┊a(chǎn)業(yè)限制準入政策時，一些基層干部心里也犯難，“但從現(xiàn)階段來看，禁、限產(chǎn)業(yè)也在貢獻著財稅收入，吸納了不少就業(yè)人口。如果關停并轉，工業(yè)產(chǎn)值、財稅萎縮，考核上過不了關，地方干部也不好向上面交代?！?/p>

基層干部向《瞭望》新聞周刊記者坦言，作為生態(tài)功能區(qū)域，雖然近年來上級考核評價體系也在調整，但GDP、財政收入、工業(yè)增加值等指標權重仍然很重，而且對總量和增幅都有考核，“一些干部面對污染、耗能產(chǎn)業(yè)時，口頭上說要調整結構，甚至關停并轉，但心里又認為不能關，真的很矛盾。”

采訪時，基層干部向本刊記者呼吁，實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單要和調整考核“指揮棒”直接掛鉤，這樣才能打消基層顧慮，堅定地方政府向綠色產(chǎn)業(yè)轉型的信心。

“考核評價‘不唯GDP’不等于‘不要GDP’，而是要實現(xiàn)‘分場比賽’：開發(fā)區(qū)域與開發(fā)區(qū)域比，生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)功能區(qū)比，并配套不同的考核評價標準?！痹颇鲜〗椊h縣長馬康鳳認為，國家重點生態(tài)功能區(qū)考核權重，應向生態(tài)環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)成效等傾斜，做到科學考核、合理考核。